根据《四平市人民政府办公室关于印发四平市2016-2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案的通知》（四政办发〔2016〕62号）要求，按照《2019年度生态环境目标责任制考评工作方案》安排，四平市政府对各县（市）区人民政府2019年度政府环境保护目标责任制完成情况，进行了综合考评，形成最终考核结果，并印发了通报。

　　2019年，各县（市）区人民政府高度重视生态环境保护工作，全面贯彻落实市委、市政府和市生态环境保护工作领导小组的部署要求，强力整治污染顽疾、全面推进生态治理，推动全市生态环境持续改善，生态环保各项重点工作取得了预期成效。

　　一、全市生态环境质量稳步提升

　　2019年，全市生态环境质量得到了明显改善。大气环境质量持续提升，空气优良天数比例达到83.8%，PM2.5浓度均值为37微克/立方米，同比减少1微克/立方米；水环境质量明显改善，2019年全域消除劣五类水体。东辽河四双大桥断面、西辽河金宝屯断面、招苏台河六家子断面水质为四类，条子河林家断面水质为五类，达到国家、省考核要求，伊通河星光断面水质为五类，未达到省考核要求。二龙山、下三台、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。东辽河、西辽河、招苏台河、条子河国家地表水考核断面水质指数下降幅度连续4个季度位居全国第一；区域声环境、辐射环境保持安全稳定，土壤环境质量平稳，生态环境质量进一步优化；主要污染物排放量达到考核要求。在全省2019年度政府环境保护目标责任制绩效考评中，我市位列一等单位。

　　二、重点工作取得较好成效

　　2019年，各地、各部门按照政府环境保护目标责任书要求，认真贯彻落实市委、市政府关于生态环境保护工作的各项决策部署，较好地完成了污染防治攻坚战各项重点任务。深入推进生态环保督察整改，各级督察共交办我市1339个问题和案件，已完成整改1307个，完成比例达到97.6%；坚决打好碧水保卫战，创建“三三五八”辽河治污模式，深入推进辽河流域水污染治理项目建设。全省率先完成582个入河排污口整治，并率先推行水质分析研判机制，黑臭水体基本消除，获得全国黑臭水体治理模式示范城市。全省农村生活垃圾收集转运处置现场会在双辽召开；纵深实施蓝天保卫战，推进柴油货车污染治理攻坚战，在全省率先完成“黑烟抓拍”系统建设。加强散乱污企业整治，开展煤烟型污染治理，强化秸秆禁烧管控，控制城市扬尘污染，有效应对重污染天气；全面打响黑土地保卫战，化肥使用量和农药使用量均实现负增长。梨树县探索实施的以“秸秆覆盖、条带休耕”为主要内容的保护性耕作“梨树模式”，得到胡春华副总理的认可。全面开展土壤污染状况详查，持续开展“清废行动”，规范固体废物存贮、处置与管理，市、县、乡、村医疗废物处置率达到100%；深入开展青山、草原湿地保卫战，积极开展“绿盾”专项行动，全市退耕还河土地面积9062公顷，开挖边沟约1000公里，安装围栏364公里，建设河流两岸保护带1903公顷，完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。三年造林绿化攻坚任务提前完成，四平市获得“全国绿化模范单位”荣誉称号；全面优化监管服务，支持服务民营企业绿色发展；加强突发环境事件风险管控，防范化解社会环境风险，群众满意度和获得感得到持续提升。

　　三、生态环境保护形势依然严峻

　　2020年，全市生态环境保护形势依然严峻，要完成年度目标任务压力巨大。水质改善基础还不稳固，个别月份仍有超标现象。城镇生活污水管网欠账较多，设施稳定运行仍需加强；大气污染防治仍存在短板，全市尚未建成完善的清洁燃料供应体系，扬尘管控还不到位，秸秆禁烧管控措施不够精准，挥发性有机物治理没有全面开展；生态修复工作亟须加强，侵占破坏生态环境问题生态修复率较低，“绿盾”专项行动中的个别历史遗留问题推进缓慢，生态环境破坏现象依然存在；农业农村环境问题较为凸显，农村和城乡结合部人居环境问题突出，畜禽养殖管理不够规范，面源污染治理难度较大。

　　四、考评结果

　　根据2019年度政府环境保护目标责任制考评结果，铁西区政府和双辽市政府为一等单位；铁东区政府、梨树县政府、伊通县政府为二等单位。以上优秀单位均不发放奖金。

　　五、下一步工作要求

　　各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，围绕全市生态环境保护工作重点任务，以改善环境质量为核心，以提高人民群众满意度和获得感为目标，以落实各类主体责任为重点，以“五大保卫战”为抓手，进一步加大工作力度和投入保障力度，坚决打好打赢污染防治攻坚战，为决战决胜全面小康、建设新时代“美丽四平、幸福家园”做出更大的贡献。