伊通满族自治县伊丹镇仙泉牧业小区（刘志敏）： 

　　社会统一信用代码（公民身份证号码）：92220323MA147T9A9Y

　　地址（住所）：伊通满族自治县伊丹镇火红村鲁家崴子屯

　　个体工商户经营者：刘志敏

　　我局于2025年2月21日对你牧业小区进行了调查，发现你牧业小区实施了以下环境违法行为：2025年2月19日转运粪污时，由于吸污车管线破裂，致约2吨粪污撒落至栏舍南侧贮粪池西侧荒地，造成长15米，宽5米，75平方米面积荒地污染。

　　以上事实，有：1.现场检查（勘察）笔录1份；制作时间：2025年2月21日；制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区违法现场情况。 

　　2.调查询问笔录1份 ；制作时间：2025年2月22日；制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区违法事实详细原因和情况 。 

　　3.现场照片4张 ；2025年2月21日制作照片2张，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区违法事实详细原因和情况。 2025年2月22日制作照片2张；制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区违法现场整改情况。 

　　4.营业执照复印件1份、居民身份证复印件2份 、授权委托书1份；提取时间：2025年2月21日；提取单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区负责人身份。 

　　5.现场检查（勘察）笔录1份；制作时间：2025年2月22日；制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区违法现场整改情况。 

　　6.行政执法人员执法证复印件2份，提供时间：2025年2月21日；提供单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明行政执法人员身份和资格。 

　　7.建设项目环境影响登记表1份，提取时间：2025年2月21日；提取单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区环评办理情况。 

　　8.固定污染源排污登记回执，提取时间：2025年2月21日；提取单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队；证明内容：证明该牧业小区固定污染源排污登记情况等证据为凭。 

　　你牧业小区的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”的规定。 

　　我局于2025年5月19日送达了《四平市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（四环罚告〔2025〕YT01号）告知你牧业小区陈述申辩权（听证申请权）。你牧业小区在规定的期限内未向我局提出陈述申辩及申请听证，视为你牧业小区放弃陈述申辩权和听证权。 

　　依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭”规定，根据《吉林省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，违法行为个性裁量基准：类别及序号 （五)固体废物污染防治11 违法行为：从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物。裁量因素，持续时间，裁量因子：不足5天，裁量等级为1; 裁量因素 总量 裁量因子：1吨以上不足3吨 裁量等级为2;违法行为共性裁量基准 裁量因素： 环境违法次数（两年内，含本次）裁量因子：2次 （该企业2023年4月19日被省生态环境厅行政处罚）裁量等级为2;裁量因素 区域影响 裁量因子 县级行政区域内 裁量等级为1;违法行为修正裁量基准：修正因素类别 改正态度 立即改正裁量等级为-2 。修正因素类别 补救措施  裁量因子：积极采取补救措施；恢复原状，消除环境影响  裁量等级为-2; 修正因素类别 ：经济承受度（企业类型）裁量因子：个体工商户裁量等级为-2; 修正因素类别：地区差异 裁量因子（各地可以结合实际，自行确定地区差异裁量等级数值）裁量等级为-2。代入公式，最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值／N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10=10x[（1+2）/2+(2+1)/2+(-2-2-2-2)/4]/10=1 进行裁量。经案件集体讨论，我局决定对你牧业小区处以如下行政处罚：罚款人民币壹万元整 。 

　　你牧业小区应当自收到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。 

　　你牧业小区如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向四平市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向四平市梨树县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请四平市铁西区人民法院强制执行。 

四平市生态环境局

2025年5月27日

来源：法规科

初审：李松原

复审：王刚

终审：刘克文