双辽市翔泰养殖场:

　　统一社会信用代码：92220382MA84JW6394 

　　地址：双辽市双山镇山玻璃村 

　　法定代表人：薛骄 

　　我局于2026年3月23日，通过东北督查中心督查组反馈，双辽市翔泰养殖场污水溢流，通过附近沟渠直排河道，外排的线索，发现你场实施了以下生态环境违法行为： 

　　你场鸡舍北侧区域随意堆放有一处鸡粪堆积点，粪污未采取密闭、防渗、围挡等规范贮存措施，未及时处置养殖过程中产生的畜禽粪污；违反规定在场区南侧设置地下水铁、锰净化处理设备废水排水口。 

　　以上事实，有如下证据为凭： 

　　1.现场检查（勘察）笔录及现场勘察示意图各1份（制作时间：2026年3月23日，制作单位：四平市生态环境局双辽市分局，证明内容：该养殖厂运行及厂区分布情况）; 

　　2.现场照片证据1份4张（制作时间：2026年3月22日、2026年3月25日、2026年4月18日，制作单位：四平市生态环境局双辽市分局，证明内容：该养殖场排水情况和问题整改情况）; 

　　3.对陈雷调查询问笔录2份，杨海龙调查询问笔录1份（制作时间：2026年4月9日、2026年4月21日，制作单位：四平市生态环境局双辽市分局，证明内容：双辽市双辽市翔泰养殖场违法事实的情况）; 

　　4.双辽市翔泰养殖场营业执照复印件1份、法定代表人薛骄身份证复印件1份、授权委托书1份、陈雷身份证复印件1份（提取时间：2026年4月9日，提供单位：双辽市翔泰养殖场，证明内容：当事人资质及法定代表人身份和代理人身份）； 

　　5.杨海龙身份证复印件1份（提取时间：2026年4月9日，提供人：杨海龙，证明内容：证明涉事人身份）； 

　　6.建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批表复印件、竣工环境保护验收意见复印件、固定污染源排污登记回执复印件各1份（提取时间：2026年4月9日；提供单位：双辽市翔泰养殖场；证明内容：证明该养殖场通过环评批复及验收）； 

　　7.双辽市翔泰养殖场粪污接收协议（2023年-2026年）复印件各1份（提取时间：2026年4月9日；提供单位：双辽市翔泰养殖场；证明内容：粪污转运情况）； 

　　8.污水消纳台账（2023年-2025年）复印件各1份（提取时间：2026年4月9日；提供单位：双辽市翔泰养殖场；证明内容：污水转运情况）； 

　　9.净水设备的产品说明复印件1份（提取时间：2026年4月9日；提供单位：双辽市翔泰养殖场；证明内容：净水设备工艺）； 

　　10.全国畜禽养殖场备案系统截图1份（调取时间：2026年4月26日；提供人：双辽市翔泰养殖场；证明内容：双辽市翔泰养殖场在畜牧部门备案，为规模化养殖）； 

　　11.影像资料1份（制作时间：2026年3月25日、；制作单位：四平市生态环境局双辽市分局；证明内容：证明案件办理流程及该企业违法事实）； 

　　12.执法人员的执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格。 

　　等证据为凭。 

　　你场上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”和《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。”的规定。 

　　我局于2026年7月20日送达了《四平市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（四环罚告〔2026〕SL01号）告知你场陈述申辩权及听证申请权，你场逾期未提出陈述申辩及听证，视为你场放弃陈述申辩及听证的权利。 

　　你场的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第二款、第三款：“未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”的规定。 

　　1.未及时处置养殖过程中产生的畜禽粪污违法行为： 

　　依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条：“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。”的规定予以处罚。 

　　根据《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准》（五）固体废物污染防治，序号11“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物”裁量如下： 

　　一是违法行为个性裁量基准：裁量因素：持续时间（由于车辆问题导致鸡粪在场区内堆存2天），裁量因子为不足5天，裁量等级为1；总量（根据GB/T 27622-2011《畜禽粪便贮存设施设计要求》表1，肉鸡鲜粪的密度为1000kg/m3,堆放约30立方米根据单位换算约为30吨）为10吨以上，裁量等级为5； 

　　二是违法行为共性裁量基准：裁量因素：环境违法次数（两年内，含本次）为1次，裁量等级为1；区域影响为县级行政区域内，裁量等级为1； 

　　三是违法行为修正裁量基准：修正因素类别：改正态度为立即改正，裁量等级为-2；补救措施：2026年3月23日该养殖场北侧粪污已全部清理完毕，无残留粪污及污水积存，为积极采取补救措施，裁量等级为-2；经济承受度（企业类型）为个体工商户，裁量等级为-2；地区差异裁量等级为-2。 

　　代入计算公式：最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值／N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10=10×[（1+5）/2+(1+1)/2+(-2-2-2-2)/4]/10=2万元，裁量罚款金额为人民币贰万元整。 

　　（附：吉林省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表） 

　　2.违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的违法行为。 

　　依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款“除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。” 

　　根据《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准》（三）水污染防治，序号5“在饮用水源保护区外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口”裁量如下： 

　　一是违法行为个性裁量基准：裁量因素：废水类别为一般工业废水，裁量等级为3；持续时间2025年底到2026年3月为1个月以上，裁量等级为5； 

　　二是违法行为共性裁量基准：裁量因素：环境违法次数（两年内，含本次）为1次，裁量等级为1；区域影响为县级行政区域内，裁量等级为1； 

　　三是违法行为修正裁量基准：修正因素类别：改正态度为立即改正，裁量等级为-2；补救措施：南侧饮用水除铁、锰处理设备废水排水口已完成全面封堵，彻底切断废水外排路径，为积极采取补救措施；裁量等级为-2；经济承受度（企业类型）为个体工商户，裁量等级为-2；地区差异裁量等级为-2。 

　　代入计算公式：最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值／N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10=10×[（3+5）/2+(1+1)/2+(-2-2-2-2)/4]/10=3万元，裁量罚款金额为人民币叁万元整。 

　　经案件集体讨论，我局决定对你场处以如下行政处罚： 

　　罚款（大写）：伍万元整。 

　　你场应当自收到本处罚决定之日起15日内到我局开具《吉林省非税收入电子缴款通知书》，凭通知书上生成的缴款编码到指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。 

　　你场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向四平市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向四平市梨树县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请四平市铁西区人民法院强制执行。 

四平市生态环境局

2026年7月27日

来源：法规科

初审：李松原

复审：王刚

终审：刘克文