伊通满族自治县营城子镇东鑫养殖场： 

　　社会统一信用代码（公民身份证号码）：92220323MAC7C88K7W 

　　地址（住所）：伊通满族自治县营城子镇平安村  

　　法定代表人（负责人）：杨国有      

　　我局于2026年4月15日对你行为进行了调查，发现你行为实施了以下环境违法行为：你养殖场将养殖产生的粪污随意堆放在厂区外，造成了环境污染。 

　　以上事实，有1.居民身份证复印件2份(提供时间：2026年4月15日，提供人：杨国有，证明内容：证明当事人的身份); 

　　2.营业执照复印件1份(提供时间：2026年4月15日，提供人：杨国有，证明内容：证明你养殖场基本信息); 

　　3.现场检查(勘察)笔录1份(制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明违法现场情况); 

　　4.现场照片2张(制作时间：2026年4月15日、2026年4月16日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明违法现场情况、整改情况); 

　　5.调查询问笔录1份(制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明违法事实详细原因和情况); 

　　6.现场勘察平面图1份(制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明违法事实现场情况); 

　　7.授权委托书1份（制作时间：2026年4月15日，提供人：杨亮，证明内容：证明东鑫养殖场经营者王亮委托杨国有办理相关事宜）。 

　　8.固定污染源排污登记回执、建设项目环境影响登记表各1份（提供时间：2026年4月15日，提供人：杨国有，证明内容：证明你养殖场环保手续情况）； 

　　9.中华人民共和国农业农村部公告 第927号复印件（制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明你养殖场属于规模化养殖场）； 

　　10.畜禽粪便贮存设施设计要求复印件（制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明肉牛粪便密度）； 

　　11.执法人员的执法证复印件2份(制作时间：2026年4月15日，制作单位：伊通满族自治县生态环境保护综合行政执法大队，证明内容：证明执法人员的执法资格)。 

　　等证据为凭。 

　　上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条 第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”的规定。 

　　我局于2026年7月22日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（四环罚告〔2026〕YT04号）告知你养殖场陈述申辩权（听证申请权）。你养殖场在规定的期限内未向我局提出陈述申辩权（听证申请权）视为你养殖场放弃该权力。 

　　依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭”的规定，根据《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准》(五)固体废物污染防治，序号11:“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物”裁量如下： 

　　一是违法行为个性裁量基准：裁量因素：持续时间为4月13日清理栏舍后至4月16日上午现场检查已整改完毕，裁量因子为不足5天，裁量等级为1;粪污总量为40立方米左右，按《禽粪便贮存设施设计要求》中肉牛粪便密度为1000kg/m3计算约为40吨，裁量因子为10吨以上，裁量等级为5; 

　　二是违法行为共性裁量基准：裁量因素：环境违法次数(两年内，含本次)为1次，裁量等级为1;区域影响为县级行政区域内，裁量等级为1; 

　　三是违法行为修正裁量基准：修正因素类别：当事人立即整改，4月16日已整改完成，改正态度为立即改正，裁量等级为-2;补救措施为积极采取补救措施，恢复原状，消除环境影响，裁量等级为-2;经济承受度(企业类型)为个体工商户，裁量等级为-2;地区差异裁量等级为-2。 

　　代入计算公式：最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值/N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10，裁量结果如下： 

　　最终罚款金额=10×[(1+5)/2+(1+1)/2+(-2-2-2-2)/4]/10=2万元，经案件集体讨论，我局决定对你学校处以如下行政处罚： 

　　罚款人民币贰万元整。 

　　我局将依法向社会公开行政处罚决定信息。你养殖场应当自收到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。 

　　你养殖场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向四平市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向四平市梨树县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请四平市铁西区人民法院强制执行。 

四平市生态环境局

2026年7月30日

来源：法规科

初审：李松原

复审：王刚

终审：刘克文