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四平市生态环境局   2018-11-02   来源:综合计划科
四平市人民政府2018年环境保护目标责任书

为贯彻落实国家和省委、省政府生态环境保护决策部署,全面推动高质量发展,按照《中华人民共和国环境保护法》关于“实行环境保护目标责任制及考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据”之规定,吉林省人民政府与四平市人民政府签订2018年环境保护目标责任书如下:

一、环境质量

●空气质量目标:城市空气细颗粒物(PM2.5)浓度年均值控制在55ugm3以下,环境空气优良天数达到278天以上,重污染天数控制在11天以内。

●水体质量目标:松花江流域地表水水质优良比例100%,地表水劣V类水体控制比例松花江流域0%、辽河流域20%,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例80%,县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%,地下水质量极差控制比例15.38%。

●污染物总量控制目标:2018年分别完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四种主要污染物放总量减排任务。污染监督性监测结果公布率和重点排污单位自行监测结果公布率达到国家考核目标。

二、重点工作

(一)全力进行督察问题整改

按照《吉林省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,认真贯彻中央和省委、省政府部署,不断增强责任感、紧迫感和使命感,深入推进督察整改。

●坚持高位推进。将中央环保督察反馈问题,纳入党委和政府年度重点工作任务。

●制定整改方案。结合本地实际有针对性地制定整改方案,能够全面落实省级整改方案的相关要求,按照规定要求报送和备案整改方案。

●分解落实责任。成立整改工作组织机构,落实各级党委、政府和部门的整改责任,实行领导干部包保责任制。

●完成整改任务。根据整改任务清单确定的整改目标和整改时限,按规定时间节点实施具体整改措施、全力推进整改工作、序时完成整改任务、达到整改目标要求,并按照规定进行“整改销号”,反馈问题全部得到整改或取得阶段性成效。

●建立长效机制。坚持举一反三,建立长效监督管理机制,确保已整改问题不再反弹回潮。

省环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室按照整改工作考核办法,对地区整改任务完成情况实施考核。

(二)着力实施污染防治攻坚

按照省委省政府《全面加强生态环境保护  坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,结合本地区在全省东中西“三大板块”布局中的区位特点,聚焦突出问题,扎实推进攻坚行动。

●制定实施方案。结合实际制定本地区保卫蓝天、绿水、青山、黑土地、草原湿地攻坚行动的具体实施方案。

●建立工作清单。全面落实攻坚行动各项任务,集中解决突出环境问题,建立责任清单、目标清单、时限清单、措施清单,层层压紧、压实工作责任。

●实行量化考核。结合攻坚任务制定量化考核实施细则,对目标任务完成情况和工作落实情况进行考核。

●完成年度任务。全面推进国家《水污染防治行动计划》《土壤污防治行动计划》,完成《吉林省辽河流域水污染综合整治联合行动方案》年度工作任务,落实《吉林省清洁空气行动计划(20162020年)》《吉林省清洁水体行动计划(20162020年)》《吉林省落实水污染防治行动计划工作方案》《吉林省清洁土壤行动计划》等工作部署和要求。

(三)持续改革创新

坚持高质量发展,推动生态环保领域各项改革任务落地生根。

●落实《环境保护法》及其配套办法,不断加大环境执法力度,依法查处各类环境违法行为。

●实施国家和省级“十三五”生态环境保护规划,按期完成规划中期评估任务。

●推进生态环境监测网络建设,完成大气、水环境质量监测自动站(点)建设。

●完成生态保护红线划定工作,科学划定生态空间。

●推动生态环保项目建设,建立市县两级生态环境保护项目库。

●推进排污许可制度,完成年度排污许可证核发工作。

●落实生态环境损害赔偿制度,按期完成生态环境损害赔偿工作任务。

(四)确保环境安全

●全面管控环境风险,完善突发环境事件应急机制。

●开展环境风险隐患排查整治,完善环境应急预案管理体系,提高辖区企业预案管理水平。

●结合本地实际,定期组织开展应急演练。

●加强危险废物污染防治,促进危险废物产生单位和经营单位落实相关法律制度和标准规范,提升危险废物管理水平,防范环境风险。

●妥善应对和处置突发环境事件。

●妥善处理环境信访问题。

三、保障措施

●认真贯彻落实“党政同责”“一岗双责"制度,明确责任分工。将环境保护工作列入重要议事日程,年内市委常委会至少要听取1次环境保护工作汇报。

●政府常务会或专题会对环保重点工作及重点环保工程专题研究,出台有利于推动环保工作的政策措施。

●邀请人大、政协对公共环境治理、企业污染减排以及环保系统能力建设做专题视察。

●对《责任书》确定的任务进行分解并将所列的指标、措施在当地主要媒体公示,市政府要推动辖区市县履行好环境保护职责,确保完成各项任务。

四、附加条件

(一)有下列情形之一的,实行“一票否决”:

●在落实中央环保督察问题整改工作中存在瞒报、谎报情况,未全面按时完成整改任务;

●未完成省里下达的约束性指标任务;

●发生严重环境污染事件、造成严重生态环境损害,或对严重环境污染和生态损害事件处置不力。

(二)有下列情形之一的,实行“降档评定”:

●未完成《吉林省辽河流域水污染综合整治联合行动方案》的水环境质量目标和重点任务;

●环境空气质量未达到年度目标要求;

●春秋两季出现大面积秸秆焚烧现象,被生态环境部、东北督察局通报、督办或造成重污染天气。

 

 

附件:中央督察反馈问题整改四平市2018年重点工作任务

                                       (点击下载附件)


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