四平市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 （ 第32批 2017年9月21日 ）
时间：2017-09-25 来源： 来源：四平日报
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序号 |
受理编号 |
交办问题基本情况 |
行政区域 |
污染类型 |
调查核实情况 |
是否属实 |
处理和整改情况 |
责任人被处理情况 |
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1 |
6717 | 有人在铁东区山门镇英城村地沟屯破坏几百亩山林和耕地挖沙，破坏生态环境。 |
四平市 |
生态 |
经查，在英城村地沟屯有一处历史形成的采砂坑口，范围约80亩，英城村村民祝某某、徐某分别于2008年和2014年，在该坑口内违法开采，被市国土局及林业局查处。 2014年以来，在该历史废弃采砂坑口内，除当地村委会修补村路、当地村民少量以外，没有发现大规模盗采迹象。目前此处一部分土地（30亩）已种植了玉米，还有一部分土地被英城村委会租给了山门镇国庆养殖场，现正在平整场地（27亩），23亩土地尚未恢复。 |
属实 |
将对该区域进行重点监管，防止违法行为反弹。 |
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2 |
6719 |
一是梨树县孤家子镇红旗村四组于某某，十余年来在辽河左岸抽沙，破坏村民土地10多亩；2000年在该村南河抽沙。二是红旗村一社赵某某（分场五队）在辽河左岸抽沙，破坏土地20多万平方米。三是赵某某父子等人于2016年5月至7月间，在河口抽沙，造成附近土地流失。 |
辽河垦区 |
生态 |
第一个问题，经查，东辽河左岸（南岸）已经没有采沙行为，右岸（北岸）归公主岭市管辖。经对东辽河左岸（南岸）历史上的采沙行为进行调查，采沙人是红旗村四组村民于某某的表姐夫党某某（孤家子镇户籍），2003年至2005年，党某某在孤家子镇红旗村四组河头地东辽河河道进行采沙，在采沙期间采取了山皮土回填的方式防止水土流失。 第二个问题，经查，东辽河是四平辽河农垦管理区和公主岭市界河，左岸（南岸）归四平辽河农垦管理区管辖，右岸（北岸）归公主岭市管辖，红旗村五组村民赵某，分别在1999年和2004年红旗村七社东辽河河道内采沙，河道周边确实存在水土流失情况。 以上举报的两个问题因时间久远，已经不能确定水土流失情况是因为采沙行为造成的还是因为泄洪行洪时水流冲刷、风蚀雨淋造成的，因此具体水土流失面积不能确定。 第三个问题，经查，2016年9月至10月，赵某某曾在陈家河入东辽河口处采沙。针对赵某某非法采沙行为，辽河垦区水利局进行了行政处罚，责令停止采沙并处罚金。
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属实 |
第一个问题和第二个问题：因无法确定采沙地块位置和面积，已无法确定水土流失面积。党某某在2005年中止非法采沙行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定，违法行为在二年内未被发现，不再给予行政处罚。 第三个问题：2017年4月，水利局采取措施强制取缔，将采沙机械设备、船只强制清楚，房屋强制拆除，运输河砂道路进行了破拆。目前，辽河垦区境内已经没有采沙行为。 |
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3 |
6724 |
铁东区城东乡何夹信子村一土建工程队的杨某某于2011年春至2012年春，非法毁掉自然林和人工松树近百亩改为耕地，破坏生态环境。 |
四平市 |
生态 |
经查，城东乡人民政府有一饲养场，坐落在城东乡小塔子村10屯，经营面积为1995亩。城东乡人民政府于2012年2月16日与杨宝财签定土地租赁协议书，将饲养场的494亩耕地出租给杨宝财用于发展养殖业，租赁期限30年。 经现场勘察，杨某某在8个地块中共占用、破坏林地127.4025亩，其中，天然林65.6115亩，人工林61.791亩。2017年7月3日，经核对占地实测图及承包合同内的耕地平面图，已能确认8个地块中的2个地块与杨某某承包的土地没有交叉，两个地块均为林地，四平市森林公安局根据这两个林地共计37.032亩（其中：天然林29.1915亩，人工林7.8405亩），将本案立为刑事案件。其余90.3705亩林地与耕地存在争议，需要确权。在侦查中发现，杨某某从2012年至今，逐年扩大占用林地面积，并在此过程中毁坏林木，四平市森林公安局正在对案件进一步侦查。
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属实 |
2017年7月5日，四平市森林公安局依法将犯罪嫌疑人杨某某刑事拘留，送四平市看守所羁押。2017年7月11日，四平市看守所出具报告，建议四平市森林公安局变更强制措施。根据建议，四平市森林公安局决定变更其强制措施为取保候审，送四平市公安局经济技术开发区分局执行。 城东乡7月末已对杨某某非法侵占种植的农作物砍除；对涉及到的毁林开荒林地，由城东乡人民政府2017年秋季还林；责成城东乡加强林地管理和护林巡护，落实责任，遏制毁林现象发生。 |
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4 |
6751 |
四平市铁东区六马路东升家园15号楼2单元旁边的火锅店，在居民楼后安装排风机，营业期间存在油烟污染问题。 |
四平市 |
噪声、油烟 |
经查，名来坊老火锅店经营火锅，该店向外排风经过油烟净化器处理，油烟净化设施运行正常。 |
属实 |
要求该店经营中要加强油烟设施运行和维护，按时清洗油烟净化设施，确保达标排放，杜绝扰民现象。 | |
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5 |
6752 |
双辽市服先镇五一村的200多公顷草原被村委会转包给多人，其中的100多公顷草原被毁坏建房和种地，另外100多公顷草原被放牧。 |
双辽市 |
生态
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经查，双辽市服先镇五一村220公顷草原，2008年以前由五一村村委会管理，2008年1月村民李某某与双辽市畜牧业管理局签订承包合同，承包草原面积220公顷，2017年2月，李某某将其中的41公顷转包给双辽市润佳农牧业有限公司法人刘某某。 群众反映的毁坏草原建房，情况不属实。双辽市润佳农牧业有限公司承包41公顷草原用于5000头牛羊养殖项目建设，该项目于2017年6月份经双辽市发改局审核通过，并在双辽市环保局备案。为了项目建设需要，该公司向双辽市畜牧业管理局申请9014平方米草原作为畜牧业生产用地，并于2017年7月5日完成批复，根据《草原法》等相关法律法规的规定，在其承包的41公顷草原内建设牲畜圈舍5320平方米，附属设施草料库960平方米，青黄贮窖354平方米，采精室、配种室、实验室200平方米。 对于群众反映的在草原种地和放牧问题，情况不属实。双辽市政府组织畜牧、国土、环保等部门经现场查证未发现此类问题。
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属实 |
双辽市政府将组织畜牧、国土和属地乡镇定期进行监督检查，加强监管。 |
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6 |
6770 |
梨树县东河乡叶家4队一家养鸡场，2013年、2017年当地发水，该养鸡场粪池的粪污溢出，全部流到举报人耕地内，造成耕地已无法恢复耕种。举报人多次向当地政府反映，要求彻底解决粪池溢出粪污的问题，但当地政府称无法解决。 |
梨树县 |
水 |
经查，群众反映的养鸡场现存栏蛋鸡13万只，养殖场建有防渗封闭式储粪棚。2013年8月因雨水造成鸡粪溢出，当时经业家村村委会调节，养鸡场负责人赔偿上访人2600元，双方达成和解。2017年由于7、8、9月份雨水过大，溢出的鸡粪水造成上访人耕地面积约一亩无法耕种，梨树县畜牧局已对当事人下达了告知书，责令其立即对所渗漏的污水和粪便进行清理，同时对储粪棚渗漏点进行修补。并由镇政府与畜牧站负责派人进行监督。 |
属实 |
该养鸡场负责人与上访人签订了赔偿协议，并承诺对溢出的鸡粪水立即进行清理，以后加强对储粪棚管理，保证鸡粪不在溢出。2017年9月15日下午已全部清理完毕。
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7 |
6780 |
铁东区东星小区5号楼6单元一楼的福地特色菜馆，在二楼缓台上安装排烟管道、电机和油烟净化机。举报人称该店将于9月16日开业，一旦投入使用，将造成油烟污染和噪声扰民问题。 |
四平市 |
油烟、噪声 |
经查，该店于2015年6月注册并开业，现重新装修未营业，重新更换了油烟净化设施和排风机。经对排风机、空调机噪声监测，排放符合二类区排放标准。 因该店目前在装修，未营业，油烟净化设施未运行，无法进行监测。 |
属实 |
要求业户加长油烟净化器出口管路至前牌匾上方，避免油烟扰民。 | |
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8 |
6790 |
铁西区英雄大街市委西侧，海银帝景小区居民家一直饮用地表水，曾因地表水被污染，导致居民出现腹泻等症状。举报人要求当地相关部门尽快协调给小区居民供应自来水，保证居民饮水安全。 |
四平市 |
水
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经查，此案件为重复举报案件。 海银帝景小区居民饮用的是深井水，非地表水。8月21日，确因雨水倒灌污染蓄水池导致居民出现腹泻等症状。经市政府两次协调调度会部署，有关部门共同努力，对蓄水池进行了二轮次的清洗消毒，水质检测结果合格。
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属实 |
9月11日，市政府常务会议通过了四平城区自备水源供水改接市政自来水供水的实施方案，按照实施方案，海银帝景小区在第一批改造之列，预计11月份可实现市政直接供水。 |
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9 |
6805 |
铁西区红嘴路现代钢铁集团，生产过程中排放大量粉尘，污染周边耕地和农作物。 |
四平市 |
大气 |
经查，该公司东侧、南侧、北侧均无农作物，西侧墙外约20米处为农田。该公司于2015年8月开始停产，2017年5月18日进行试生产调试。生产调试期间，市环保局要求该企业对部分运行不稳定的环保设施进行升级改造，该公司于7月13日再次停产按环保局要求进行改造，现在工程正在建设中。该公司烧结、炼铁、炼钢等有组织排放按要求配套建设了环保设施（除尘、脱硫），生产工序无组织产尘点均建成集尘装置，生产物料绝大部分建有封闭仓棚，一小部分采取覆盖措施防治扬尘污染。生产时，有组织、无组织排放均未出现超标现象。 由于西侧农田与厂区距离较近，企业生产时粉尘对农田有一定影响。
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属实 |
待企业恢复生产时，市环保局将加大监管力度，按监测频次定期监测，确保环保设施稳定运行，污染物达标排放。
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10 |
6806 |
双辽市东明镇东盛村村长赵某某，在东辽河旁非法采沙，破坏生态环境。举报人曾多次上访反映此问题，但至今无人处理。 |
双辽市 |
生态 |
经查，群众反映的赵某某采砂问题，情况属实。2015年5月双辽市东明镇东盛村原村长赵某某购买采砂船，于2016年8月开始在梨树县境内于某某经营的砂场从事采砂作业，砂子出售给于某某，开采的河砂堆放在东辽河南岸梨树县境内。 双辽市公安局在2016年12月接到东盛村村民举报后立案侦察，于2017年3月将此案移交梨树县公安局侦办，并已将案件办理情况反馈给举报人。梨树县水利局已于2016年11月17日对于某某立案调查，确定其非法采砂3000立方米，给予9000元罚款的行政处罚。 |
属实 |
双辽市政府将成立以公安、水利、环保和属地乡镇政府为成员的监督检查组，定期对东辽河河道采砂情况进行监督检查和联合执法。 |
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11 |
6811 |
来信：举报人对受理编号1427号信访件处理情况不满意，称当地相关部门已要求商户整改，但饭店安装的小型油烟净化器根本不起作用，只是应付检查，大功率排风机夜间还在继续运行，问题没有得到解决。 |
伊通县 |
其它
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该转办件与1427、5398内容基本相关，已办结。 经查，经对伊通县鼎盛华府小区2号楼一楼老北京羊蝎子火锅、美国加州牛肉面、鼎盛烤肉、方萍烧烤、金股子烤肉五家饭店进行了再次排查，上述几家饭店安装的油烟净化设施均符合标准，不存在使用小型油烟净化设施应付检查的情况，但排风机夜间噪声对楼上居民有一定影响。
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属实 |
执法局会持续监督上述几家饭店其油烟净化设施正常使用情况。 针对排风机噪声问题，执法局、环保局责令上述几家饭店在排风管、排风机外层包裹标准隔音棉，现上述几家饭店对排风设施均已做完隔音处理。
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12 |
6812 |
来信：伊通县物价局小区门口的老味道烧烤，营业期间排放油烟严重扰民。举报人称，督察组进驻吉林省期间，该饭店将烧烤炉移到室内，但并未安装油烟净化装置，只是应付检查。举报人要求依法依纪追究相关部门及人员责任。 |
伊通县 |
油烟 |
该转办件问题此前经938号转办，已办结。 经查，该烧烤店于2017年8月16日已安装了油烟净化设施，其安装的自吸式油烟净化设施符合标准，不存在应付检查的情况。 不属实执法局会持续监督其油烟净化设施是否正常使用情况，避免再次发生油烟扰民事件。
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不属实 |
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13 |
6823 |
来信：梨树县郭家店镇花城子三社到七社之间有一林地（小班号77小班），某单位在未取得林业部门审批手续的情况下，占用林地100多平方米，建70米高的信号塔，破坏林业资源。举报人曾多次向相关部门反映未果 |
新开区 |
生态 |
此案件与编号6343、6399案件重复。 信访人反映问题不属实，经郭家店镇林业站、花城子村“两委”成员、七社社主任、七社村民代表及第二轮土地承包小组成员证实，信号塔所占土地不是林地，而是过去的旧路及路边荒地，不用林业部门审批，也没有破坏林业资源。信号塔于2016年11月开工建设，2017年7月交付运营商使用。 经郭家店镇信访办证实，2017年5月，花城子村村民李某某曾两次到镇信访办反映其信号塔占地问题。因李健没有此地块的承包合同，信访办从政策方面和农村集体资产管理方面给予解释。 |
不属实 |
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14 |
6864 |
来信：梨树县万发镇吕家岗子村七社宋某某的养鸡场，污染周边环境，影响村民正常生活。 |
梨树县 |
大气
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经查，群众反映养鸡场现存栏蛋鸡2万只。鸡粪堆放在村东南侧林带旁和村东北侧自家地头，污染周边环境，影响村民正常生活，举报属实
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属实 |
该养鸡场负责人已将堆放的粪污清理完毕。同时将对养殖过程中产生的鸡粪堆放在指定堆粪棚内发酵还田，杜绝随意堆放鸡粪。 |
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15 |
6865 |
来信：梨树县新开区十家堡镇到龙湖区石岭镇路段（北接102国道，南边303国道）和十家堡高速公路出口至何家村李家油房屯路段路况差，尘土飞扬，影响附近居民和过路者健康。 |
新开区 |
扬尘 |
经查，信访人所指梨树县新开区十家堡镇到龙湖区石岭镇路段为县级非专养054公路，2014年梨树县人民政府已组织维修了5公里水泥路，2016年维修了0.5公里柏油路，以上维修路段路况通行能力较好，无尘土飞扬的情况。剩余12.5公里公路因年久失修，存在路段路况差，尘土飞扬的问题。 |
属实 |
四平新开区管委会及十家堡镇人民政府正在筹措十石公路维修资金。已将十石公路修建项目列入中国铁路通信信号集团项目包，计划2019年底实施该工程。 |
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16 |
6872 |
来信：梨树县郭家店乡花城子村三社至七社之间林地被破坏100多平方米，非法建70米左右高度的信号塔。 |
新开区 |
生态 |
经查，此案件与受理编号6343、6399、6872部分重复。 信访人反映问题不属实，经郭家店镇林业站、花城子村“两委”成员、七社社主任、七社村民代表及第二轮土地承包小组成员证实，信号塔所占土地是过去的旧路及路边荒地，不用林业部门审批，也没有破坏林业资源。信号塔于2016年11月开工建设，2017年7月交付运营商，郭家店镇政府已多次要求信号塔建设单位提供相关手续，但建设单位无法提供。 |
属实 |
四平新开区管委会正协调相关部门补办手续。 | |
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17 |
6892 |
双辽市北宁街东侧的伊通烧鸽子、福源烧烤、兴艳香菜馆、景二烧烤等多家饭店，营业期间排放油烟异味，噪声严重扰民。举报人曾多次向政府相关部门反映，至今未果。 |
双辽市 |
大气、噪声
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经查，双辽市北宁街东侧的餐饮企业共4家。伊通烧鸽子已于2017年8月12日安装高效油烟净化器。其余3家未安装油烟净化装置，营业期间排放油烟散发异味。经现场监测，该4家饭店营业期间噪声均达标。不存在噪声严重扰民问题，反映情况不属实。 |
属实 |
未安装油烟净化器的饭店已停业整改。截至2017年9月17日，福源烧烤、兴艳香菜馆、景二烧烤3家企业已购买油涸净化器正在安装。 |
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18 |
6897 |
铁西区市府路南河花园小区（新国税小区），6号楼临街门市房有一大军面食快餐店，每天早3点开始营业，营业期间排油烟机噪声大，油烟异味严重扰民。 |
四平市 |
噪声、油烟 |
经查，大军面食快餐店已安装油烟净化设施，运行正常，油烟排放达标。经监测，噪声排放达标 |
属实 |
要求该店在营业期间要降低其他生活噪声，定期维护保养油烟净化设施和食品加工设备，确保油烟、噪声达标排放。相关执法部门将加强对该店的日常监管。 |
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19 |
6898 |
铁西区海丰大街金工技校东侧，有一无牌照的废品收购点占道经营，周边环境脏乱差，废品包装塑料袋和苯板泡沫随意堆积；有人焚烧电线去皮，污染周边空气；有人将废弃的烧烤用具和排烟机随意堆放，满地油渍，影响居民出行，举报人要求取缔该废品收购点。 |
四平市 |
垃圾、其它 |
经查，该废品收购站门前存在少量垃圾。但现场并没有发现占道经营行为；也未发现废品包装塑料袋和苯板泡沫随处堆积、焚烧电线污染周边空气和将废弃的烧烤用具和排风机随处堆放，满地油渍，影响居民出行现象等。该废品收购站有《营业执照》，但《特种行业备案登记证》已经失效。 |
属实 |
门前周边垃圾已经清完毕。废品收购站已关停，市工商局已将其《营业执照》注销。 | |
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20 |
6902 |
铁西区九州三期附近的鞑子烤肉、北龙牛蛙炭火锅、臻香27号、七仔龙虾、黄家牧场烤肉干、绝味烤鸭脖、左左家烘焙等餐饮场所占道经营，营业期间油烟和噪声严重扰民。 |
四平市 |
噪声、油烟、其它
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经查，该七家餐饮店不存在占道经营情况。 七家餐饮业（除七仔龙虾舰旗店已出兑停业等待重新装修外）均不存在油烟、噪声污染问题。黄家牧场烤肉干九州三期店、铁西区口福香洪洋店绝味鸭脖两家店均在外边进货进行销售，不加工制作食品；左左家烘焙工作室市没有在店内设食品销售柜，主要是通过网络出售烘焙食品，所以以上三家店不存在油烟和噪声污染问题。北龙牛蛙火锅店有油烟净化设施，正常使用，无油烟，该店经营火锅，无噪声污染问题，无噪声污染。鞑子烤肉有无烟环保烧烤车一台，油烟能够达标排放。噪声源设施未发生变化，依照9月12日的《检测报告》数据，符合要求。臻香27号时尚火锅店主要经营火锅，靠电磁炉提供热源无油烟污染。因噪声源设施未发生变化，无需再检测,依照9月12日的《检测报告》数据，符合要求，七仔龙虾舰旗店已出兑停业等待重新装修。
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属实 |
市环保局会同执法局对该饭店进行持续检查，防止营业后出现油烟、噪声污染超标问题。 |
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21 |
6915 |
来信：伊通县三道乡太安村村书记赵某某，非法侵占农田约10000平方米建养猪场，距附近村屯不足200米，严重影响村民生活环境；该养猪场排放粪污，污染周边水体环境 |
伊通县 |
水 |
经查， 2012年，现任村书记赵某某与马某某占用赵某某承包田7000平方米，建设明泰牧业小区。现有猪舍10栋，一处办公房。小区建有储尿池。2012年5月，该养殖场申报了设施农用地备案。距伊小公路90米，西李河108米，至西赵屯145米，至东屯100米，符合文件规定。 明泰牧业小区租赁给毕某某养鸡雏6000只，葛某养仔猪400头。9月13日，再次对小区进行检查，院内已无粪污堆放，粪污定期运到自家地头施肥。污染周边水体问题不存在。
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属实 |
9月8日，县环保局曾对该牧业小区下达了《责令改正违法行为决定书》。经现场检查，该牧业小区已按要求完成整改，院内无粪污堆放。
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22 |
6921 |
来信：梨树县大烟囱村8队居民区内有两家养鸡场，鸡叫声严重扰民，散发臭气，污染周边空气。 |
梨树县 |
大气、噪声 |
群众反映的问题与10批1414号信访案件内容相同。已办结。 经查，群众反映的两家养鸡场均位于梨树县梨树镇大烟筒村八社，蛋鸡存栏量分别为4500只和8700只。两户养殖场鸡舍皆为封闭式，养殖均为蛋鸡，不存在鸡叫声扰民。案件在1414号信访案件中已办结。 |
属实 |
鸡粪已于2017年8月25日清理完毕。 储粪池于2017年8月28日建成。
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23 |
6925 |
来信：铁西区富民小区东侧有一储煤场，未采取防风抑尘措施，扬尘大，严重污染周边环境。 |
四平市 |
扬尘
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经查，该储煤场名称为四平新立煤炭有限公司，位于四平市铁西区站前街1588号，公司主要业务为煤炭中转。在接到中央环保督查组交办的第29批（5990）号信访案件之前，四平市环境监察支队已接到群众针对该企业的举报，9月8日在对该单位进行现场检查过程中，发现企业中转现场无封闭式煤棚，有扬尘现象，该情况属实。目前该企业已停止营业。
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属实 |
2017年9月13日对该公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》，罚款人民币贰万元整。现企业按照要求对贮存的煤炭采取苫盖措施，并对煤场进行洒水喷淋降尘，减少扬尘污染。 |
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24 |
6926 |
铁东区化纤路批发市场，经营期间嘈杂声和车辆通行噪声严重扰民。 |
四平市 |
噪声 |
经查，9月13 日，会同铁东区住建局等部门对批发市场，经营期间嘈杂声和车辆通行噪声扰民进行了现场检查。经查主要是车辆通行造成噪声扰民。 |
属实 |
在市场东西两个出口加装围挡及挡车立柱，清除场内车辆。9月15日批发市场经营期间噪声扰民问题整改完毕。 |
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3 |
1266 |
一是梨树县蔡家镇下坎子村十队有人在东辽河沿岸非法挖沙，破坏土地约25至30公顷。二是有人破坏河堤林1500米种玉米。三是村里铺设有石油输送管道，修管道的车含油泥浆倒入东辽河，污染水体环境。 |
梨树县 |
水、生态 |
第一个问题：经查，梨树县蔡家镇下坎子村高某某采非法采砂行为属实，破坏土地面积约1公顷。 第二个问题：经查，梨树县蔡家镇下坎子村高某某在护堤上种植玉米问题属实。 第三个问题：举报人反映的输油管道是中国石油天然气股份有限公司管道长春输油气分公司梨树输油站在蔡家镇下坎子村十社所辖管道，于2012年铺设完成。经调查核实，举报人反映的将含油泥浆倒入东辽河，污染水体环境问题不属实。
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属实 |
第一个问题：公安机关已对高某某涉嫌破坏耕地问题进行立案调查。 第二个问题：梨树县水政监察大队已对高某某在护堤种植高棵作物问题进行立案查处，目前高某某在护堤上种植的玉米已全部清除。
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诫勉1人，约谈1人。 |
