四平市群众信访举报查处情况一览表 （第28批 2017年9月17日）
时间：2017-09-19 来源： 来源：四平日报
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序号 |
受理编号 |
交办问题基本情况 |
行政区域 |
污染类型 |
调查核实情况 |
是否属实 |
处理和整改情况 |
责任人被处理情况 |
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1 |
5181 |
一是四平市东方红烟花责任有限公司，占用铁东区山门镇古洞村的集体林地、山地和村民耕地建厂房，破坏生态环境。二是古洞村有两家养猪场，将粪污倒入路边壕沟，污染周边环境。 |
铁东区 |
垃圾、生态 |
第一个问题：经查，东方红烟花责任有限公司占地总面积15900平方米，其中建设用地12116平方米，非法占用林地3784平方米。不存在占用耕地问题。林业部门已对非法占用林地问题进行处罚。 第二个问题：经查，古洞村共有7户养殖户，均为零散养殖。其中，1户建有防雨淋、防渗漏堆粪场和储尿池，不存在粪便乱倒现象，其余6户将粪便清运还田。经走访当地群众，确有个别散养户将少量粪便倒入路边壕沟，但自7月开展农村环境整治行动以来，未发现此类现象。 |
属实 |
第一个问题：林业部门已对东方红烟花责任有限公司的违建下达了限期拆除、恢复植被的通知书，并以“排除妨碍，恢复原状”为由向铁东区法院提起民事诉讼，网上登记完毕，法院已立案受理。 第二个问题：山门镇畜牧站和古洞村要求养殖户不准将粪便乱堆乱放，将粪污综合利用，发酵后还田。 | |
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2 |
5199 |
伊通县伊丹镇伊丹村东沟屯北山黑松林（省道S206北侧）附近一采砂场，未经审批随意滥伐林木、砍伐黑松进行采砂，三年间破坏森林约2公顷。 |
伊通县 |
生态
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9月9日，伊通县政府组织县林业局、国土局及伊丹镇政府进行了现场调查。经查，该企业为伊丹镇英建水泥制品厂，于2015年取得了发改、环保、国土、林业等相关部门的审批文件。2016年7月5日，取得了县国土资源局下发的《伊通满族自治县国土资源局关于“辽长铁路伊通火车站站前广场建设项目”临时用地的批复》，同意使用伊丹镇伊丹村集体用地2.1272公顷，用途为临时用地取山砂。2016年7月12日，取得了县林业部门下发的《林木采伐许可证》，采伐面积1.8972公顷，采伐株数942株。反映情况不属实。
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不属实 |
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3 |
5200 |
伊通县伊丹镇简顶子山附近（天宝粮贸伊丹分公司东北山、原传输局微波塔下）的一大型养牛场，修建期间破坏林地、随意砍伐树木，违法占用林地约1公顷，养牛场的粪便、尿液随意排放，对周边环境造成污染。 |
伊通县 |
其它 |
9月9日，伊通县政府组织县林业局、农牧局、环保局及伊丹镇政府进行了现场调查。经查， 2014年7月至2015年4月，姜某未经主管部门批准，在伊通满族自治县伊丹镇薛家沟西山（6林班177小班）集体林地内，擅自改变林地用途，建设庆洋牧业小区。经实测，该养殖场违法占用林地2691平方米。伊通县林业稽查大队已于2017年8月11日对养殖场擅自改变林地用途的行为下达了《林业行政处罚决定书》，予以罚款。该养殖场无储尿池和储粪池等环保设施，日常产生的粪便定期卖给县内蚯蚓养殖户。因周边无居民区等敏感点，对周边环境污染较小。 |
属实 |
牧业小区按照伊通县农牧局要求已将随意堆放的牛粪进行了清理，下一步将按标准建设蓄粪池，做到定期清理，及时还田。
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4 |
5201 |
伊通县营城子镇杂木村六组村民潘某某2垧林地内有9000棵树木，在林地使用权未到期的情况下，被该村梁某某、任某某、崔某某等三人毁林伐树后开垦种地；潘某某于2009年再次在其林地内种树，又被上述三人毁掉。举报人要求归还林地使用权，依法查处毁林者。 |
伊通县 |
其它 |
9月9日，伊通县政府组织林业局、营城子镇政府进行了现场调查。经查，伊通县营城子镇杂木村六组村民潘某某系本屯已故张某的妻子，1985年张某与杂木村五社签订了林木作价转卖承包协议，约定张某对林木主伐后，林地所有归属权归杂木村五社所有。1997年杂木村5组根据四平市市委文件规定，将潘某某的2垧地作为二轮土地发包给8户村民。2010年张某起诉杂木村村委会，要求村委会归还他的林地经营权，经伊通县人民法院《民事判决书》判决，驳回张某的诉讼请求，该地经营权归杂木村所有。 |
不属实 |
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5 |
5243 |
伊通县营城子镇政府南山（山上有防火楼）北坡道北，靠东面下边的山中间有一处违章建筑（蓝彩钢瓦盖）四周全是樟子松，有人春秋两季在此偷挖林木运往长春和北京出售，严重破坏林地植被。 |
伊通县 |
生态 |
9月9日，伊通县政府组织县林业局及营城镇政府进行了现场调查。经查，信访人反映的违章建筑为伊通满族自治县翠艺苗木经济合作社管护房，未经审批，属于擅自改变林地用途行为。营城子林场已于8月6日下达了《林业行政处罚决定书》，处以罚款，并限期将林地恢复原状。伊通满族自治县翠艺苗木经济合作社经营范围允许春秋两季挖树出售。伊通县营城子林场责令伊通满族自治县翠艺苗木经济合作社9月30日前拆除违规建筑、恢复原状。 |
属实 |
伊通县营城子林场责令伊通满族自治县翠艺苗木经济合作社9月30日前拆除违规建筑、恢复原状。 |
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6 |
5275 |
伊通县黄领子镇莽丈村李家大院屯一养猪场，距居民区仅10米，散发恶臭气味，污染周边空气。举报人要求将该养猪场迁走。 |
伊通县 |
其它 |
经查，该养殖场为伊通满族自治县鸿发养殖有限公司，于2017年取得了《建设项目环境影响登记表》.现有储粪场一处、粪便污水储存池1个（规格：8米*20米*10米）；共建猪舍17栋，占地面积5500平方米，其他为储粮、食堂、办公等用地，现存栏700余头。距周边8户居民不足100米，场界有气味。 |
属实 |
1、县环境保护部门下达了责令整改并处罚金一万元。 2、组织环保专家，对该养殖场污染现状进行了论证，并提出整改措施建议。 3、黄岭子镇政府要求该养殖场，在整改措施未完成前，不能增加存栏量。要将现有粪污及时清理，杜绝扰民现象。待整改措施完成后，合理解决邻里纠纷，通过环保验收，方可达到审批规模经营。
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7 |
5277 |
伊通县民族大厦后院天晟饭店在门前烧柴排放烟尘，污染周边空气。 |
伊通县 |
大气 |
经查，“伊通县民族大厦后院天晟饭店在门前烧柴排放烟尘，污染周边空气。”属实。 |
属实 |
执法部门要求该饭店合理使用油烟净化装置并加强维护，确保达标排放。该店负责人已作出承诺，严格按照执法部门要求，不在使用烧柴作为燃料，杜绝扰民现象。 | |
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8 |
5308 |
举报人对受理编号4216号信访件办理情况不满意，称至今无人处理。 |
双辽市 |
大气
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经查，受理编号4216的信访案件已于2017年9月7日办结并上报。 群众反映的“双辽发电厂”，实为国电双辽发电有限公司，该公司5台发电机组分别于1994年9月15日、1995年12月11日、2000年12月2日、2000年12月26日、2015年7月23日投产发电。按照火力发电机组生产工艺，机组正常运行时不对外排汽，锅炉投产前吹管及安全门动作时，偶发排汽噪声。 锅炉吹管和锅炉安全门均有符合设计标准的消音措施。国电双辽发电有限公司5号机组于2014年10月5日至10日期间按照《火电机组启动蒸气吹管导则》，主要安排在白天分三个阶段进行了间断性降压吹管工作，每天9次，每次10分钟，并在锅炉吹管前在周边居民区和街道显著位置张贴了通知，对锅炉吹管作业的具体时间进行了通知。自2015年7月5号机组投产后，所有5台机组一直保持安全稳定运行，未产生突发对外排汽现象，未发生排汽刺耳噪音问题。
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属实 |
国电双辽发电有限公司制定严格操作制度，保证今后锅炉吹管作业时，减少对周围居民影响。 |
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9 |
5366 |
铁西区英雄街拥军委鑫鼎世家小区东侧与博物馆之间，鑫鼎华肥牛酒店营业期间排风扰民。 |
四平市 |
噪声 |
经查，该店制冷机在小区东侧平房里，制冷机在制冷时挂在墙外的排风设施排风时产生噪声。 |
属实 |
对该饭店的排风设施噪声超标行为下达了《责令改正违法行为决定书》，责令立即改正违法行为。 该饭店立即按要求进行整改。经检测，噪声达标。 |
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10 |
5368 |
来信：梨树县蔡家沟镇附近的一家糠醛厂和蔡家村丰源养猪场严重污染地下水和周边空气，附近居民反应强烈。 |
梨树县 |
大气、水 |
经查，梨树县华泰化工有限公司位于梨树县蔡家镇，公司主要产品为糠醛。2017年6月末至今处于停产状态，环保手续齐全，污染防治设施完善，生产废水零排放。2017年8月24日，梨树县疾控中心在该公司附近居民水井采取了4份水样，检测结果显示公司周边居民水井符合饮用水标准。2017年5月，该公司生产时委托有资质的第三方公司进行了烟尘及气味监测，监测结果显示污染物达标排放。 梨树县新丰源牧业有限公司，地址位于梨树县蔡家镇。该公司2017年3月10日在省环境保护厅网站自行填写《建设项目环境影响登记表》。场区现有猪舍7栋，现存栏生猪1700头左右。场区内现建有封闭式储粪池1个1440m³，封闭式尿液处理池1个1125m³，污水处理池1个5850m³，都做了防渗漏处理，厂区周边无异味。梨树县疾控中心在该公司附近东北侧、东南侧2口饮用水井进行采取水样化验检测，检测结果均符合（GB5750-2006）国家生活饮用水卫生标准，西北侧无人居住。 综上所述，以上两家企业不存在污染地下水及周边空气行为。 |
不属实 |
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11 |
5392 |
来信：一是双辽市辽西街道附近的双辽电厂四个大烟筒排放粉尘，严重污染周边空气；货运列车卸煤时产生大量黑色扬尘。二是电厂游泳馆往西的路上，雨天泥泞，附近居民将垃圾随意倾倒在路两侧，散发难闻气味，污染周边环境。 |
双辽市 |
其它
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第一个问题，经查，国电双辽发电有限公司共有5台发电机组，3个烟囱。烟囱入口均安装在线监控设施实时对排放指标进行监控，所有发电机组均设有高效除尘、脱硫、脱硝设施，生产期间所有环保设施正常运行，大气污染物排放均满足《火电厂大气污染物排放标准》限值要求。其中1、3、4号机组根据国家要求已经完成超低排放改造。2号机组将于2017年11月上旬完成超低排放改造，5号机组属于超临界排放无需改造。公司储煤场四周安装20米高防尘网，总面积25641平方米，同时设有6台扬程为80米的雾炮喷雾抑尘，燃煤翻卸转运全封闭，环保设备完善。2017年8月30日，经检测无组织排放均达标，未对外排放大量黑色扬尘，不影响周边居民生活。 第二个问题，经查，此道路原为水泥混凝土道路，造成雨天泥泞的原因是2016年9月双辽凯旋供热公司为达到热电联产，取消供热区域锅炉房铺设供热管网挖掘道路所致。未发现附近居民倾倒垃圾、散发难闻气味、污染周边环境现象。 |
属实 |
第一个问题，双辽市政府已责成双辽凯旋供热公司于2017年9月20日至10月20日恢复水泥混凝土道路，由双辽市市政维护管理中心监督执行，道路验收合格后交付使用，解决道路泥泞问题。双辽凯旋供热公司也已经签订了保证书。 第二个问题，2017年9月9日，双辽市政府已责成双辽市辽西街道办事处将道路两侧的杂草修理整齐，截止2017年9月11日已完成修理工作。 |
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12 |
5398 |
来信：伊通县鼎盛华府小区2号楼一楼有多家饭店，营业期间排风机噪声和油烟严重扰民。举报人曾向督察组反映上述问题，地方相关部门已责令上述饭店整改；举报人对处理结果不满意，称饭店安装的小型油烟净化器根本不起作用，只是应付检查，大功率排风机夜间还在继续运行，问题没有得到解决 |
伊通县 |
油烟、噪声 |
经查，鼎盛华府小区2号楼一楼有5家饭店，均已安装了油烟净化设施。不存在使用小型油烟净化设施应付检查的情况，但存在排风机噪声扰民问题。 |
属实 |
5家饭店对排风管、排风机外层包裹标准隔音棉，现已完成。
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13 |
5401 |
来信:双辽市大众剧场附近的金申玉桑拿洗浴，营业期间锅炉排放烟尘严重扰民。举报人称该洗浴为逃避检查现已关门停业，等督察组走后再营业。 |
双辽市 |
大气 |
经查，该洗浴经营者于2017年6月28日对燃煤锅炉进行了拆除，2017年7月9日停业装修。计划于2017年末重新开业，开业后购买热水经营。 |
属实 |
该洗浴决定不再安装锅炉，装修完成后买水经营，今后双辽市环保局和郑家屯街道办事处工作人员进行定期检查。 |
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14 |
5406 |
铁西区九州二期小区（北欧印象）2号楼5单元楼下有一聚品源饭店，营业期间油烟和噪声严重扰民。举报人曾多次向住建局反映无果。 |
四平市 |
油烟、噪声 |
经查，该饭店正在停业装修，有油烟净化设施。
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属实 |
对该饭店装修时间和噪声问题提出了具体要求。营业后，油烟、噪声问题由市环保局会同执法局对该饭店进行持续检查，防止出现油烟、噪声污染超标问题。 |
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15 |
5412 |
铁西区市府路大军面食快餐店，凌晨3点多开始营业，油烟和排风噪声扰民。 |
四平市 |
油烟、噪声 |
经查，大军面食快餐店每天早上四点多开始制做面食，到上午九时结束，安装了油烟净化设施，运行正常。 |
属实 |
经对该店营业期间噪声监测，排风机噪声监测不超标。市执法部门将加大对该餐饮店监管力度，确保油烟净化装置、排风机正常运行，杜绝油烟、噪声扰民现象的发生。
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16 |
5415 |
来信：一是双辽市双山镇石头村石头屯的养殖户，将粪污露天堆积，致使周边臭气熏天、蚊虫乱飞且污染地下水。二是该村村干部在石头屯北山一块较好的土地上私自挖沙取土。 |
双辽市 |
大气 |
第一个问题，经查，该养殖户现存栏母牛12头，小牛4头，存在粪便清理不及时在牛圈舍外堆积现象；该养殖户牛圈舍外临时堆积的粪便有异味，未发现臭气熏天、蚊虫乱飞和污染地下水情况。 第二个问题，经查，反映问题所指的地点为双山镇石头村石头屯北山的沙坑。该沙坑是废弃沙坑，不属于群众反映的较好土地。双山镇政府通过调查认证，石头村村委会在该沙坑取土是用于村里修缮农田道路，方便农民秋收。双辽市国土资源局经过调查认为，村委会取土修路为农村集体经济组织公益性行为，不属于违法行为。因此，该行为并非村干部私自挖沙取土。 |
属实 |
责成养殖户在自家承包田建堆粪场，并将积存粪便及新产生粪便运送到堆粪场积存降解后还田，及时做到日产日清；责成养殖户将牛舍地面硬化，已建设不小于50立方米的防渗漏贮尿池。 |
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17 |
5425 |
铁东区叶赫镇所有林地上达到接松树油标准的黑松都被外卖割油，买者用刀割破树皮用塑料袋接松树油，严重破坏林地资源。 |
四平市 |
生态
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经查，铁东区叶赫镇林地权属分为国有林地和集体林地，国有林地为叶赫林场管理，集体林地为个人经营。2010年10月采脂（又称割油）项目做为招商引资项目被引进，王某与叶赫林场签订采脂项目合同，叶赫林场将部分黑松林（483公顷林地上的黑松）承包给采脂方王某，合同期限为2011年至2015年，同时王某与叶赫镇部分村民（集体黑松林拥有者）也达成采脂项目协议。2011上级林业主管部门要求停止采集松脂行为，但因林场签有合同，直到2015年合同到期后，全部停止采脂行为。结合现场调查比对，部分黑松曾经割油，但割油刀口都已愈合无新痕，确定2016年至今无采脂行为。没有发现因为黑松采脂造成树木死亡现象。 |
属实 |
是将打击非法采集松脂纳入四平市林业局“利剑”专项整治内容，从重从严处罚此类破坏森林资源案件。二是加强护林巡查、巡护，切实防止采脂现象发生。三是再发现此类破坏森林资源的案件将从重处理，并严肃追究相关单位和个人责任。 |
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18 |
5436 |
来信：梨树县将某某在蔡家、小城镇、刘家馆镇和前郭县经营4家糠醛化工厂，为应付检查每个化工厂建了一个粮食烘干塔，实际生产糠醛，2万多吨玉米芯分散存储在多个地方；生产废水含有硫酸和火碱等化学品，常年排入耕地或地下深水井，影响庄稼生长且威胁居民饮水安全。举报人要求关掉上述糠醛化工厂。 |
梨树县 |
水 |
经查，此信访案件内容与18批3443信访案件内容相同。 蔡家镇糠醛厂是梨树县华泰化工有限责任公司，位于梨树县蔡家镇，法人石某某；小城子镇糠醛厂是梨树县银通化工有限公司，位于梨树县小城子镇，法人孙某某，两家糠醛厂法人都不是蒋某某，厂区内也无粮食烘干塔。刘家馆子镇没有糠醛厂，前郭县不在梨树县区域范围内。两家糠醛厂玉米芯都存放在厂内，生产废水含有硫酸不含火碱，每个糠醛厂都是生产废水零排放工艺，有双效生产废水蒸发器，未发现有生产废水外排迹象。 2017年8月24日，梨树县疾控中心在梨树县华泰化工有限责任公司附近居民水井采取了水样，周边居民水井符合饮用水标准。 梨树县银通化工有限公司厂区四周200米范围内无居民居住。2017年8月31日检测该公司自备井水样数据为PH7.91、氨氮为0.033mg/L、高锰酸钾指数为0.55mg/L，均符合地下水标准。该公司距离最近村屯直线距离1.5公里左右。两家糠醛厂周围庄稼未发现有生长不正常现象，有现场照片为证。 |
不属实 |
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19 |
5504 |
铁西区市政府修复北河（条子河）道路时，占用军体校训练场地，破坏河道两岸下水通道，致使排水不畅，周边路面泥泞；同时，军体校门前路口河下400毫米的污水管道堵塞，排水不畅，严重影响学校正常训练。举报人曾多次向政府相关部门反映未果 |
四平市 |
水 |
经查，2012年市政府修建北河（条子河）滨河路，施工单位进场施工时对部分原有排水设施没有进行及时保护，造成军体校周围排水设施损坏，泥沙、垃圾、树枝等杂物流入排水管道，致使排水不畅，但河道两岸下水管道未破坏，周围路面未泥泞。 北河（条子河）滨河路军体校周围，排水设施损坏，泥沙、垃圾、树枝等杂物流入排水管道，并冲入河下400毫米污水管道，造成堵塞，但未严重影响学校正常训练。 |
属实 |
9月11日损坏排水设施已维修更换完毕。目前，军体校周围下水管道排水畅通，设施完好。 9月9日19时400毫米河下污水管道疏通抢修完毕，排水畅通。 |
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20 |
5507 |
来信：梨树县南朝阳小区六栋门市天天烧烤、亮子伍毛撸烧烤店，营业期间排放油烟异味和噪声严重扰民。举报人对行政执法部门的办理结果不满意，称执法部门提供的检测报告弄虚作假，问题未得到有效解决；举报人担心督察组进驻结束后出现反弹。 |
梨树县 |
油烟
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经查，天天烧烤和亮子五毛撸两家烧烤店已按要求安装油烟净化器。经检测，油烟和噪声排放均符合标准要求。因《监测报告》是由第三方公司吉林省文翰检测有限公司检经过实地检测并提供的，并不存在执法部门提供检测报告弄虚作假行为。县行政执法局已要求上述两家烧烤店重新另委托另一家有检测资质的第三方检测机构对其进行重新检测。 |
属实 |
县行政执法局在今后日常检查过程中加强对上述两家烧烤店巡查频次，发现问题立即整改，确保不出现类似反弹现象。 |
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21 |
5561 |
来信：伊通县大孤山镇大桥村村民于某，将该镇林业站在退耕还林地内种植的5公顷松树苗全部拔掉种地；举报人曾多次向当地林业部门反映，但林业部门并未对此事进行处理。因林业部门不作为，当地百姓受于某影响，将林业站2017年春季在退耕还林地种植的40余公顷松树苗全部损毁种地，造成巨大经济损失。 |
伊通县 |
其它 |
经查，该转办件举报事项与5051号内容基本相同，已办理完毕。 “伊通县大大孤山镇大桥村虫王庙屯村民于某，于2014年承包大桥村虫王庙屯东山集体土地，面积1.3公顷，用于耕种农作物。2016年大桥村解除了合同收回了林地，于2017年春季在收回的林地上全部进行了造林，但被于某强行种植了玉米（复耕），面积2800多平方米，致使苗木全部被毁坏。大孤山镇大桥村虫王庙屯村民于某某，于2008年承包大桥村集体林地用于耕种农作物。2017年大桥村收回林地，春季全部进行了造林。但被于某某强行种植玉米（复耕），面积8800多平方米，致使苗木全部被毁坏。 大桥村虫王庙屯还有村民5人,擅自开垦林地种玉米的行为，破坏林地面积为12583平方米。 |
属实 |
县森林公安大队对于某二人非法占用农用地案进行立案侦查，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条第一款第一项之规定，决定对于某二人执行刑事拘留，现于看守所羁押，按涉嫌破坏农用地罪取证后交由检察机关提起公诉。对于某二人破坏的林地，依法由大桥村委员收回，明年春季进行造林。除于某二人外，大桥村虫王庙屯村民5人，擅自开垦林地种玉米的行为，县林业稽查大队分别对其下达了《林业行政处罚决定书》，破坏林地面积为12583平方米，共计罚款36539元，并限于今年11月1日（本季庄稼收割后）前恢复造林。 |
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22 |
5597 |
来信：伊通县伊丹镇毡子房腰三姓屯，几年来有人破坏村里的耕地挖沙谋利，污染附近居民饮用井水；运沙车压坏道路并产生大量扬尘扰民。举报人称多次向伊通县和四平市相关部门反映未果。 |
伊通县 |
水、扬尘 |
经查，伊丹镇毯子村腰三姓屯原有河道采沙场一处，2016年以前办理过开采手续，2017年县政府整治“五违”，始终没有生产，7月份所有采沙设备已全部上岸。现没有发生运沙车碾压道路问题，也没有扬尘扰民现象。交通部门实地了解，有几辆运沙车是吉林省中部饮水工程部门，在施工范围内就近倒运工程用沙车辆，吉林省中部饮水工程施工单位中铁六局对该项目施工所造成的路面损坏已经及时修补，并承诺施工完成后，将对该路段全部整修，在此期间县交通运输局对此路段进行监督。国土部门调查，腰三姓屯沙场没有占用耕地。 腰三姓屯2010年开始安装深井自来水，县卫计部门工作人员已对屯内深井自来水进行了取样检测。 |
不属实 |
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（第1-15批 补办） |
1708 |
梨树县小城子镇中央卜村梨树县银通化工有限公司（糠醛厂）无任何环保设施，污染物直排，工厂周边气味难闻，距厂区200米处抽出的地下水呈黄色，严重威胁附近居民健康。 |
梨树县 |
水、大气
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经查，该公司自2016年7月末至今处于停产状态，锅炉配备除尘设备，烟囱高度45米左右，2015年2月、2016年4月曾对该公司废气和环境空气进行监测，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放符合《锅炉大气污染物排放标准》二类标准限值，环境空气符合《糠醛工业污染物控制要求》二类标准限值。该公司有一座防雨防渗渣棚，两套生产废水蒸发器，每套每小时蒸发10吨左右废水，生产废水零排放，日常监督检查未发现有生产废水直排现象。厂区四周200米范围内无居民居住，距离最近村屯直线距离1.5公里。 200米范围内地下水未发现呈黄色，该公司自备井水符合地下水标准 |
不属实 |
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