四平市委、市政府高度重视蓝天保卫战工作，今年以来，继续深入贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，围绕《四平市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》认真组织落实，定期调度，将目标任务完成情况作为重要内容纳入绩效考核，从经济结构、产业结构入手，通过严格准入，淘汰落后产能，加强环境整治，强化环境监管等措施，充分发挥全社会的力量参与到大气污染防治，各项工作取得了积极进展，环境空气质量实现持续改善。2019年1-9月份，空气优良天数207天，同比增加2天， PM2.5浓度均值为37微克/立方米，较去年同比减少3微克/立方米。

　　调整优化产业结构，推进产业绿色发展。一是严格环境准入管理。严格执行产业政策，严格执行高污染、高耗能和资源性项目准入条件。同时进行生态联合审查制度，联合生态环境、自然资源、水利、林业等相关部门意见，并将生态环境部门的审批意见作为进行采矿登记的前置条件。二是推进重污染企业搬迁改造。制定四平市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务清单和四平市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造进度表，对我市两户搬迁改造企业按季度进行计划安排搬迁改造工作。三是加快淘汰落后产能和化解过剩产能。完成了对四平现代钢铁有限公司、亚泰集团伊通水泥有限公司、四平金隅水泥有限公司等9家单位阶梯电价现场专项监察和四平鼓风机股份有限公司的重点用能产品设备能效提升现场专项监察。四是强化“散乱污”企业综合整治。制定了《四平市“散乱污”企业及集群综合整治行动方案》，生态环境、执法、公安等相关部门联合对辖区内相关企业进行全面排查，截止目前，依法关停取缔“散乱污”企业26家，严厉惩处环境污染和破坏行为。五是全面推进工业炉窑综合治理。制定了《工业炉窑综合整治实施方案》，排查出246家工业炉窑。

　　推进能源消费清洁化，减少煤烟型污染。7月中旬，市发改委配合省财政厅组织的煤改电项目验收，对2018年我市申报的煤改电项目进行了复审，我市申报的项目符合政策要求，项目奖补资金已到位。2018年市区完成电能清洁供暖面积160918平方米，争取煤改电项目补助资金506.9万元。重点开展大型燃煤锅炉综合整治。对全市47台已安装污染在线监控设备的20吨以上燃煤锅炉进行严格监管，确保达标率达到98%以上。加快淘汰县级城市建成区燃煤小锅炉，各县（市）建成区应淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉共67台，现已淘汰56台。全市洁净煤配送中心建设工作已经完成，四平市区扩大高污染燃料禁燃区范围，由原来的50%提高到62.5%。

　　推进移动源低排放化，深入开展柴油车治理攻坚。按照《四平市落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》，以淘汰国三以下不具备改造条件超标排放柴油货车为重点，加快淘汰柴油货车。积极推广应用新能源汽车，城市公交现有新能源车81台（纯电瓶车23台、油电混合58台）、清洁能源车110台（天然气）。市区清洁能源出租汽车（油、气CNG双燃料）已经达到99.9%以上。

　　推进扬尘管控精细化，减少城区二次降尘污染。全市建立健全施工工地名单，确定各施工现场扬尘责任人，督促各施工企业建立扬尘控制责任制度，现市区60个建设项目已入录扬尘管控名单。结合“国家卫生城”复检工作，加大建筑施工现场文明施工管理检查工作，针对施工现场全封闭、施工道路全硬化、出入口应设置冲洗设施、车辆全冲洗、裸露地面和土方全覆盖或绿化，外脚手架密目网全封闭等内容进行检查，8月份以来，对全市60个建设项目全部排查完毕，对存在的18个项目下发了限期整改通知书，现已基本整改到位。对市区主要街路机扫洒水达到100%。新购置10台，每天出动清扫车辆64台，洒水车5台，每天对每条街路进行至少6次洗扫和洒水作业，遇有大风和重污染天气，进行至少8次洗扫和洒水作业，现我市城区主要街路保洁时间已达到16小时，次要街路已达到12小时。

　　推进秸秆禁烧和综合利用，降低生物质烟尘污染。印发《四平市人民政府关于加强农作物秸秆露天焚烧管控工作的通告》，在媒体公开《关于秸秆禁烧工作致农民朋友的一封信》，制定下发《四平市2019年秋冬季秸秆禁烧工作方案》《四平市2019年秋冬季秸秆离田方案》《四平市2019年秋冬季秸秆计划烧除方案》《四平市2019年秋冬季秸秆禁烧巡查方案》，进一步强化秸秆露天焚烧管控，压紧压实秸秆禁烧工作责任，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，努力改善我市秋冬季环境空气质量。

　　修订了《四平市重污染天气应急预案》，进一步夯实应急减排措施。 严控采暖期大气污染物排放，严格落实了13家供暖企业错峰起炉、4家水泥企业差异化错峰生产等措施，并对9家重点企业实施“一厂一策”清单化管理，强化重污染天气应对，加强区域联防联控。

　　加强监督检查，实行有效管控。一是严格新车环保装置检验。加强机动车检测机构资质认定后监管，保持检测机构资质持续符合要求，规范检测行为。在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，确保新车环保装置生产的一致性。二是加强油品质量监督管理。按照2019年全市成品油抽检计划，市场局组织了全市的成品油的抽检工作。截至目前，市区成品油共抽检35个批次，6批次不合格，5批次合格，24批次待检；车用尿素共抽检7个批次，其中4批次合格，3批次待检，对于不合格企业正在立案查处，严厉打击。三是加强非道路移动工程机械管控。发布《四平市生态环境局关于开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通告》，各部门已对底数进行初步摸排。四是强化扬尘执法。为进一步加强建筑施工现场文明施工管理工作，下发《四平市住房和城乡建设局组织开展全市工程标准化建设专项检查的通知》，于9、10月份对全市在建工程施工现场标准化建设工作进行专项检查。以创建“省级建筑施工现场标准化管理示范工地”为契机，在全市开展建筑施工现场标准化管理，2019年9月下旬，省住建厅标准化考核组对我市申报“省级建筑施工现场标准化管理示范工地”的18个建设项目进行了初审和复查。五是加强工业企业无组织排放管控。工业企业料堆料场实现密闭存储，建设防风抑尘设施或遮挡苫盖。厂区内路面定期采取洒水冲洗降尘措施。2019年底前，全面完成工业企业无组织排放治理。六是实施工业挥发性有机物（VOCs）专项整治。正在编制石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs重点行业综合整治方案。七是推动实施钢铁行业超低排放改造。严格执行国家制定的钢铁行业超低排放标准，制定相关优惠政策，推广先进成熟的治理技术。2019年底前，吉林金钢钢铁股份有限公司完成超低排放改造方案制定。八是加强油品储销运体系挥发性有机物管控。全市199家加油站油气回收装置已全部改造完成；双层罐改造已完成197家，占全市加油站的98.99%。九是开展餐饮行业专项执法检查。全面提升整治餐饮服务单位油烟净化器安装率，2019年底前，市区餐饮业户油烟净化器安装率达90%以上，各县（市）区政府所在地油烟净化器安装率达到85%以上。强化餐饮油烟净化装置使用监管，各地降低投诉率20%以上。

　　虽然四平市相关部门齐抓共管，大气污染防治工作取得了明显成效，但是仍然存在一些问题亟待解决。一是监管还有死角和盲区。由于大气污染源面广源多，监管执法队伍在监督执法过程中，要实现全覆盖无死角很难。二是资金投入不足。做好大气污染防治各方面工作，必须要有足够的资金支持和保障，但我市在这方面明显处于劣势。三是秋冬季大气污染防治形势严峻，今年气象不利条件和北方燃煤供暖排放激增以及秸秆露天焚烧等因素的综合叠加，污染天气甚至重污染天气非常频繁。

　　下一步，四平市将按照《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》总体要求，深入推进各项工作任务实施，定期开展调度协调，重点对燃煤总量控制、城市扬尘管理、裸露地面整治、工业企业达标排放、挥发性有机物污染防治、秸秆禁烧和综合利用，柴油货车污染防治攻坚战等工作任务进行推进，确保各项目标圆满完成。

　　要抓住秋冬季的关键时间节点，全力做好秋冬季秸秆禁烧工作，加强对各县市区秸秆禁烧工作的指导和督导，确保秸秆焚烧火点不反弹。抓住重污染天气应急管控的关键环节，细化大气污染源排放清单、重污染天气应急减排清单，尽快完成空气质量达标规划编制工作，为大气污染防治精细化，科学化管理提供科学依据。着重在应急预案启动、相关部门应急管控措施的补充完善、管控清单的调整健全和部门联动机制的细化上继续深入研究，确保最大限度减缓重污染天气的影响，改善大气环境质量。