| 四平市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 |
| 填报单位：（盖章） 第21批 （2018年12月5日） |
| 序号 |
受理编号 |
交办问题基本情况 |
行政区域 |
污染类型 |
调查核实情况 |
是否属实 |
处理和整改情况 |
问责情况 |
备注 |
| 11 |
3418 |
来信：河源镇保南村存在以下破坏生态环境问题：一是2013年7月，王某某和张某某等人在大瓦房屯东山非法破坏1垧林地种参。二是2014年9月，张某某在保南水库二道沟非法毁林建山庄和停车场，餐厨垃圾随意丢弃入河。三是2016年，有人非法砍伐保南水库坝下的2亩地杨树种地。四是2018年7月，有人在保南屯东河和保南水库上游河道非法采砂。 |
四平市伊通县 |
水、其他 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，伊通县政府主要领导带领林业、国土、水利等相关部门和河源镇党委政府进行了现场核查。
第一个问题：经调查，河源镇保南村三组王某某于2014年春承包位于保南村大瓦房屯东山1.5公顷左右林地，栽种了云杉和红松。并于2015年该地块道北侧的4313平方米林地内种植了人参，2018年9月将所种植的人参全部起走。王某某种植人参4313平方米的林地植被未被破坏，但2015年春王某某在该地建了一所20平方米的彩钢房，致使20平方米林地植被被破坏。因此，群众举报问题基本属实。
第二个问题：经调查，群众举报的张某某为保南村原村支书，其子张某于2007年在保南水库道北建设一处330平方米的住宅，后改为绿之韵家庭农场餐厅，于每年夏季经营农家乐。绿之韵家庭农场餐厅办理了宅基地使用证，门前设有垃圾专用收集桶，河源镇垃圾清运车定期收集垃圾进行转运，不存在餐厨垃圾随意丢弃入河现象。但张某与其弟张某分别擅自改变1530平方米、1650平方米林地用途，用做停车场，被林业部门立案查处。因此，群众举报问题基本属实。
第三个问题：经调查，群众举报地点位于保南水库二道沟坝下，是张某于2016年至2018年擅自开垦林地730平方米种植水稻，但未砍伐杨树。因此，群众举报问题基本属实。
第四个问题：经调查，群众举报地点位于保南水库上游河南大桥附近，现状为河道。2018年8月，保南村委会研究决定对河南大桥进行疏通工作，正好保南村八组村民陈某需要河砂进行自家场地硬化，村委会同意让陈某把大桥上下游堵塞河道的河砂进行清理（清理范围只限于桥上下游），疏通河道，清理费用由陈某自行承担，河砂仅限用于陈某自家场地硬化，不许外卖。陈某共清理河道内河砂10立方米左右，陈某自用5立方米左右，剩余河砂用于修建河南屯水泥路路基。因此，群众举报问题基本属实。 |
基本属实 |
第一个问题：对王某某建彩钢房致使20平方米林地被破坏问题，2018年11月29日，伊通县林业局营城子森林公安派出所对王某某破坏20平方米林地行为作出行政处罚决定，并处罚金，限12月29日前恢复林地原状。
第二个问题：对张某、张某擅自改变林地用途问题，2018年11月30日，伊通县林业部门对张某作出行政处罚决定，并处罚金，并限2019年5月1日恢复林地原状。对张某作出行政处罚，并处罚金，限2019年5月1日恢复林地原状。
第三个问题：对张某擅自开垦林地问题，2018年11月30日，伊通县林业部门对其作出了林业行政处罚决定，并处罚金，并限期2019年5月1日前恢复林地原状。
第四个问题：保南村委会将进一步加强对河南大桥附近的监管，严禁在此处非法采砂。 |
无 |
（*） |
| 13 |
3420 |
来信：黄岭子镇村民奔某某存在以下破坏生态行为：一是2010年，在莽仗村东山非法毁林5公顷采砂；二是2011年，在黄岭子村张大院屯后山，非法毁林3公顷开采山皮石；三是2012年，在黄岭子村至小西河崖（小西壕南）屯2公里道路东侧山上，非法破坏林地6公顷，伐树1000余棵，盗采山皮石；四是2013年，在黄岭子村李双燕石场和王东红石场之间，非法破坏林地12公顷，伐树2000余棵，盗采山皮石和块石；五是2014年至2018年，在王东红石场后身非法破坏林地15公顷，伐树3000余棵盗采山皮石和块石。 |
四平市伊通县 |
生态、其他 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，伊通县政府主要领导带领林业、国土等相关部门以及黄岭子镇党委政府进行了现场核查。
第一个问题：举报情况基本属实，但非贲某某所为。黄岭子镇莽仗村东山有沙坑6处，大小不等，总面积为2.06公顷，其中国有林地4处，面积1.14公顷，其余为集体林地。确有盗采过山砂迹象，但非贲玉宝所为。2018年7月，黄岭子镇烧锅村村民陈某在莽仗村东山采挖山沙，破坏林地面积1040平方米，被县林业局进行了行政处罚，并限期恢复林地原状。现该地已恢复造林。
第二个问题：举报情况基本属实。群众举报的地点为黄岭子镇黄岭子村张家大院屯后山（长大园屯），权属黄岭子村集体所有，面积约为0.6公顷，现状有树苗和耕地。2014年，贲某某曾在此盗采过3、4个月的山皮土。贲某某停止采挖后，安某某在此处进行了植树。
第三个问题：举报情况基本属实，但非贲某某所为。黄岭子镇黄岭子村陈家屯东，当地村民称为老迎风沟（鸡场后山）石坑，权属为黄岭子林场，面积约为0.72公顷。2017年5月，公主岭籍人士李某某在此处盗采山砂，被国土局依法立案查处，没收违法所得，并处以罚款。
第四个问题：举报情况基本属实。贲某某曾在兴盛二灰搅拌站场内盗采过山砂。兴盛二灰搅拌站位于黄岭子村李双燕石场和王东红石场之间。原法人朱某某，面积约为3.25公顷，其中集体耕地0.9公顷，林地面积为2.35公顷，现植有树木。2014年5月，因朱某某在此处私自采挖山砂出售，被国土局依法立案查处并罚款。2016年5月，因贲某某2015年、2016年在此处盗采山砂，被国土局依法立案查处，没收违法所得，并处罚款。2017年12月，因朱某某占用此处国有林地堆放石料及生产设备，县森林公安部门以非法占用农用地罪移交司法机关，县法院判处朱某某有期徒刑一年、缓刑一年。2018年4月，因朱某某在此处私自采挖矿产资源，被国土局依法立案查处，没收违法所得，并处罚款。
第五个问题：举报情况基本属实。群众举报的王东红石场后身，又称为鸡场后山，面积为2.2909公顷，其中国有林地1.68公顷，集体林地0.6109公顷，现状为蒿草丛生。此处确曾有人在此盗采山砂，但非贲某某所为。2015年5月至2017年5月，公主岭籍人士李某某在此处陆续毁坏林地盗采砂石。 |
基本属实 |
第一个问题：2018年夏，黄岭子镇政府对此处1700平方米集体林地进行了造林，黄岭子林场对3000平方米国有林地进行了造林，对难以植苗造林的地块播撒树籽自然恢复。
第二个问题：2018年春季，黄岭子镇政府在此处对0.2公顷具备造林条件的地块进行了造林。
第三个问题：经国土、林业、公安环侦部门办案人员调查，贲某某否认在此处采挖过山皮石，经调查群众也没有人发现贲某某在此处盗挖过山皮石。2017年春秋两季，黄岭子林场对此处具备条件的0.72公顷地块进行了造林。2018年春，黄岭子林场在此处又进行了补植。
第四个问题：此处已造林，树木成活率较高。
第五个问题：2018年11月26日，经县森林公安报请四平市森林公安局批准，以涉嫌非法占用农用地罪对李某某采取强制措施，取保候审。 |
wu |
（*） |
| 20 |
3432 |
三马路和二马路中间北山市场，经营期间产生大量生活垃圾堆放在附近居民区，异味扰民，污染周边环境。 |
四平市铁东区 |
大气、垃圾 |
经查，举报问题基本属实。
2018年11月27日，铁东区政府分管领导带领铁东工商分局及相关部门赴实地核查。
经调查，群众反映的是“北三市场”，位于北一纬二、三马路之间,为个人独资企业，法人张某某，铁东工商分局对其行使属地管理职责。北三市场现有实际经营摊位约700户，日常客流量为8000人次左右，节假日高峰期约为15000人次左右。经营期间每日约产生6立方米生活垃圾，不存在产生大量垃圾问题。
市场保洁人员每日将产生的垃圾全部送至北一纬四马路垃圾转运站处理，不存在将生活垃圾堆放在附近居民区问题。但调查组在现场发现垃圾车内垃圾散落、有异味等情况，因此，群众反映的问题基本属实。 |
基本属实 |
2018年11月27日，铁东工商分局要求该市场立即整改，并对市场各个进出口进行巡查，强化市场保洁，及时清收转运垃圾，发现散落垃圾及时进行清理，杜绝垃圾堆放产生异味，影响周边环境问题。 |
无 |
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| 23 |
3436 |
一是生态新城高铁车站附近“天成玉米”，从事玉米深加工，生产期间排放大量异味，严重扰民，已持续多年。此前，市政府称要对该企业进行搬迁，但是至今一直未果。举报人要求企业进行治理整改；二是该企业内有一条铁路，夜间火车运行时，车鸣笛严重扰民。 |
四平市铁东区 |
大气、噪声 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，四平市环保局主管领导带领执法人员进行现场核查。
第一个问题：经调查，天成玉米开发有限公司一期项目于2005年6月经原吉林省环保局审批，2007年12月经原吉林省环保局验收后投入生产；二期项目2006年经原吉林省环保局审批，2010年6月经吉林省环保厅验收后投入生产。生产废气异（臭）味来源为制酸、浸泡、蒸发、干燥工段。2018年11月27日，四平市环保局委托第三方监测单位对天成公司厂界废气进行监测，监测结果企业臭气达标排放，但达标的臭气对居住在该公司附近的居民仍有一定的影响，因此，群众反映问题基本属实。
经调查，该公司于2014年9月至2015年11月建成回收浸泡产生的废气喷淋装置，经市环保局验收后投入使用；2016年10月至2017年4月建成副产干燥尾气回收装置并投入使用；2017年5月至6月，对原有旧除臭塔进行技术改造；2018年9月与济南阜丰宏发机械有限公司签订气味治理合同，采用专利气味吸收设备对车间生产产生的气味进行吸附，现已稳定运行，升级改造共投入资金2114万元，该公司为了尽量减少废气对周边居民造成环境影响，将继续进行治理整改。天成公司未接到四平市政府要求企业进行搬迁的文件，企业目前也没有搬迁计划。
第二个问题：经调查，天成玉米开发有限公司铁路专用线建于 2005年，全长约2.5公里，铁路专用线两侧居住着大量的散户和回迁楼小区居民，该公司一年约有200余列火车通过该专用线。该公司铁路专用线，夜间火车运行时，有车鸣笛扰民的现象，但铁路火车运输鸣笛是按照《铁路行车组织规则》第二章第二节第三项：“列车、机车等接近道口以前，应加强瞭望，掌握环境运转，并在接近道口150米时，鸣笛预告、减速。驶过道口的速度不得超过10公里/小时。”的规定执行。因此，群众反映问题属实。 |
基本属实 |
第一个问题：四平市环保局将对企业加强日常监管，发现有违法行为立即查处，并要求企业继续对公司废气收集、处置设施加强维护，确保达标排放。
第二个问题：经该公司和铁路运输部门协商，穿越居民区时，尽量保持低速行驶，在不影响行车和行人安全的前提下，尽量减少鸣笛。 |
无 |
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| 31 |
3446 |
永家乡洪源村原是农牧结合地带，1965年，该村北侧约4里地的草原是303军用飞机场打把地带。此后，原双辽市市长孟某某与飞机场领导签订合同，将该草原变卖给永家乡荣光村村民张某某，张某某将草原变成耕地耕种，已持续8、9年，严重破坏草原生态环境。 |
四平市双辽市 |
生态 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，双辽市永加乡、畜牧局、国土局组成的联合调查组到现场进行实地调查。
经调查，国土二调成果显示张某某租种的土地是盐碱地和耕地，坐落在军事用地之内。
原双辽市市长孟某某已因病去世，群众反映的孟某某与机场领导签订的合同军方也无存档，无法证实是否签订过承包合同。到永加乡政府调查取证，只有村民张某某于2005年和军方签订承包合同，承包时限20年，经与军方沟通，现已将此事转交军方处理。因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
已转交军方处理。 |
无 |
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| 42 |
3461 |
靠山镇庄稼村村民宋某某、马某某两家养猪户，夏季时均将猪粪便随意排放到该村公路旁的无名沟内，现两家养猪户将粪便随意排放到该村的深水井内。举报人担心村民地下井水受到污染，井水已有严重异味。举报人曾向靠山镇政府、四平市环保部门反映未果。 |
四平市伊通县 |
水、其他 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，伊通县政府组织靠山镇党委政府会同农牧、环保等相关部门进行了现场核查。
经调查，靠山镇庄家村村民宋某某、马某某为生猪养殖户，利用自家庭院养殖，现存栏分别为19头和27头。2018年7月，靠山镇政府接到群众举报后，联合农牧、环保部门现场核查时发现宋、马两家养殖户将粪污堆放在村边水沟内。靠山镇庄家村村委会当即粪污清理完毕，并监督该两家养殖户修建了防渗漏粪污储存池。并非举报人所称反映未果。
本次核查，两家养殖户周边及路边沟内未发现粪污，粪污全部存放在储存池内。经与村委会调查核实，该村无深水井，村监委会组成专门调查组，挨家挨户进行专访调查，村民反应饮用水和以前一样，都在正常饮用。不存在粪污排入深水井及污染地下水问题。因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
庄家村委会重点加强对宋、马两家养殖户的监管，对粪污做到日产日清，及时运送到贮粪池中。严禁养殖户将粪污随意排放。 |
无 |
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| 46 |
3465 |
梨树镇交通小区南侧约6、7米处，菁英小学正西侧，建有中国石油加油站旱厕，夏季时旱厕异味刺鼻，影响周边居民生活环境。 |
四平市梨树县 |
大气 |
经查，举报情况属实。
2018年11月27日，中油吉林四平销售分公司梨树经营处相关工作人员对群众反映的问题进行了现场检查。
经调查，群众反映的是位于梨树县梨树镇南大路116号中石油加油站，该加油站始建于1987年，占地面积4400平方米，北侧建设有一公共旱厕，北邻梨树镇交通小区（建于2011年）约15米，存在异味扰民情况.因此群众反映问题属实。 |
属实 |
中油吉林四平销售分公司梨树经营处将对旱厕内粪污进行清理后拆除，覆土填平。2018年12月底前完成拆除工作。 |
无 |
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| 54 |
3474 |
一是2018年，举报人承包拉腰子村小孤山镇拉腰子村松树屯南山4公顷林地，通过小孤山镇林业站查询，该山树木成活率是85%以上，举报人承包后却发现该山并未种植树木，而每年却领取树木补贴款。二是付家屯南山没有种植树木，没有退耕还林。 |
四平市伊通县 |
生态 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，伊通县政府组织林业等相关部门和小孤山镇党委政府进行了现场核查。
第一个问题：经调查，小孤山镇拉腰子村松树屯南山4公顷林地，为2016年清收还林地，共栽植了樟子松2.87公顷，计7500棵。2016年10月份，经林业站和大孤山林场工作人员检查验收，成活率达85%以上，原承包人于某获得苗木补贴。2017年、2018年，由于未进行幼林抚育、除草和管护，加之天气干旱等原因，导致大部分树苗枯死，因验收不合格，现承包人没有得到年度补贴。因此，群众举报内容基本属实。
第二个问题：经调查，2016年，拉腰子村付家屯南山总计退耕还林11.21公顷，其中成活率达85%以上的面积1.07公顷，成活率达41%-84%面积7.35公顷，成活率40%以下的面积2.79公顷。由于成活率在40%以下的2.79公顷地块，被小孤山镇政府认定为不合格，因此，群众举报内容基本属实。 |
基本属实 |
第一个问题：小孤山镇林业站责令于某于2019年春季进行幼林抚育和造林，否则将按《吉林省人民政府办公厅关于推进林地清收还林工作的意见》中“对清理收回的林地还林后违反规定间种或者连续三年达不到保存率规定标准的，由林权所有者收回林地重新发包造林。”规定，期满后由村组织收回重新发包造林。
第二个问题：小孤山镇政府对付家屯南山2016年已退耕还林三年成活率不合格的2.79公顷，由拉腰子村委会收回于2019年5月末前完成造林工作。 |
无 |
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| 80 |
3506 |
来信：双河乡三合堡村存在以下破坏环境问题：一是村长张某某在北沙岗子非法破坏河道采砂。二是张某某三弟在东河河堤非法毁林种地。 |
四平市梨树县 |
生态 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日，梨树县国土局会同双河乡政府工作人员对群众反映的问题进行了现场检查。
第一个问题：经调查，群众反映的砂坑位于双河乡三合堡村西北方向，河道外侧，形成于2008—2009年间。经调阅资料，2013年5月附近村民于某某曾在此处采沙，未破坏河道。2013年8月21日梨树县国土局对其立案调查，并行政处罚。现场经向双河乡三合堡村委会和该村8社社长、9社社长证实，2013年以后此处未有采沙行为。因此，群众反映问题基本属实。
2018年11月26日，梨树县林业局执法人员对群众反映的问题进行了现场检查。
第二个问题：经调查，群众反映的地点位于双河乡三合堡村望香屯东辽河河堤内，土地性质为林地，无毁林迹象，现场遗留有种植玉米的痕迹。经现场核实，张某某三弟的确在此地种植过玉米。2018年6月22日梨树县行政执法局依据梨树县政府下发的《关于禁止在东辽河河道内种植高秆农作物（玉米）的通告》已对该地块农作物玉米进行了清除。因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
第一个问题：梨树县双河乡政府国土所工作人员将加强对此处巡查，杜绝非法采砂现象再次发生。
第二个问题：依据《吉林省人民政府关于禁止在吉林省东辽河重点段治理工程（四平段）建设征占地范围内新增建设项目和迁入人口的通告》要求，此地块禁止新栽多年生经济作物和林木。梨树县水利局将指定专人负责，对河堤内地块加强监管，杜绝此类事件再次发生。 |
无 |
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| 89 |
3515 |
来信：金隅水泥公司，生产期间产生噪声和粉尘扰民。 |
四平市铁东区 |
大气、噪声 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月27日，经四平市环保局现场核查。
经调查，四平金隅水泥有限公司位于四平市铁东区北二经街936号，成立于2009年12月，公司前身是四平昊华化工有限公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线项目，该项目于2007年取得原吉林省环保局的批复，于2011年通过原吉林省环保局验收。目前该公司按行业协会要求处于停产状态。虽然2018年监督性监测数据、在线监测数据、企业自行监测数据，显示污染物排放指标均满足国家排放标准要求，但生产时产生的达标噪声和粉尘，对居住在该公司附近的居民仍有一定的影响，因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
四平市环保局将对企业加强日常监管，发现有违法行为立即查处，确保达标排放。 |
无 |
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| 96 |
3525 |
来信：四平市铁东区原有一家国庆矿业有限公司，2014年10月该公司成立，先后通过了当地环保、林业、国土、安监和工商等相关部门的检查验收，取得了营业执照、采矿许可证、安全生产许可证和环评等一切开采证件手续，2017年8月，四平市政府强行关停该公司，给企业造成了巨大的经济损失和信誉损失。举报人认为四平市政府的强制关停行为属于典型的“一刀切”问题。 |
四平市铁东区 |
其他 |
经查，举报情况不属实。
2018年11月27日，市林业局、市国土局、铁东区农林水利局组织人员到现场进行核查。
经调查，国庆矿业有限公司位于四平市铁东区石岭镇郭家村居家沟，露天开采，主要产品为建筑用花岗岩。2014年10月取得工商营业执照，2015年10月通过环评批复，2016年10月取得采矿许可证（有效期2016年10月19日-2019年10月19日），2017年7月取得安全生产许可证（2017年7月19日-2019年10月19日），但一直未取得征占用林地审批手续。2015年5月21日、9月29日先后两次因非法采石被铁东区农林水利局给予行政处罚。2018年9月25日该公司自行拆除了违法建筑及生产设备，垃圾已清理完毕。
该采石场在没有办理征占用林地审批手续的情况下，擅自改变林地用途，毁坏林地，属于“违法开采”，市政府予以依法拆除，不属于“一刀切”。因此，群众反映问题不属实。
该采石场生态修复工作由铁东区政府负责，2019年11月30前完成还林工作，恢复林业生态。 |
不属实 |
无 |
无 |
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| 134 |
3567 |
来信：一是四平市廉价相房大院内和相房大院两面围墙外，堆放大量建筑垃圾、生活垃圾、装修垃圾、废料等，产生异味和扬尘污染扰民。二是相房大院西50米处，远庆达工厂，生产期间烟筒冒出有毒、有害气体，污染空气。三是相房大院东面有一个粮库，粮库院内苞米皮、糠满地，刮风时，扬尘污染严重。 |
四平市铁东区 |
大气、扬尘、垃圾 |
经查，举报情况部分属实。
2018年11月27日，铁东区政府分管领导带领区住建局、环保分局等有关部门前往实地核查。
第一个问题：经调查，四平市廉价相房大院(位于铁东区烟厂路沥青站小区),墙外确有垃圾堆放，为百姓倾倒的建筑垃圾、生活垃圾、装修垃圾和碎石，约70立方米左右，确有扬尘和异味。因此，群众反映问题属实。
第二个问题：经调查，群众反映的远庆达工厂是吉林庆达新能源电力股份有限公司，该企业已于2014年7月停产，至今未生产。2017年企业燃煤锅炉已经拆除，并网集中供暖。因此，群众反映问题不属实。
第三个问题：经调查，群众反映的粮库位于烟厂路老烟厂正门东行200米，企业名称为四平吉锐控股集团有限公司。11月27日调查组在现场发现1台倒粮机正在进行倒粮装箱作业，由于当日无风未发现扬尘现象。但在倒粮机南侧发现1小堆玉米皮，刮风时会产生扬尘。因此，群众反映问题属实。 |
部分属实 |
第一个问题：2018年11月27日，针对存在的问题，铁东区住建局立即组织人员车辆进行清运，将垃圾送至四平市陈腐垃圾场处理，2018年11月28日全部清运完毕，共清运垃圾6车约70立方米。
第三个问题：2018年11月27日，铁东区平南街道办事处向该企业下达了限期整改通知书，要求其4日内将倒粮机装箱作业地点移至库房内。11月28日，该企业将堆放的玉米皮清理完毕，并将设备移至库房内，整改完毕。同时将持续关注企业扬尘污染情况，定期巡查，杜绝扬尘污染问题。 |
无 |
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