| 四平市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 |
| 填报单位：（盖章） 第20批 （2018年12月4日） |
| 序号 |
受理编号 |
交办问题基本情况 |
行政区域 |
污染类型 |
调查核实情况 |
是否属实 |
处理和整改情况 |
问责情况 |
备注 |
| 10 |
3245 |
来信：四平市铁东区原有一家国庆矿业有限公司，2014年10月该公司成立，先后通过了当地环保、林业、国土、安监和工商等相关部门的检查验收，取得了营业执照、采矿许可证、安全生产许可证和环评等一切开采证件手续。2017年8月，四平市政府强行关停该公司，给企业造成了巨大的经济损失和信誉损失。举报人认为四平市政府的强制关停行为属于典型的“一刀切”问题。 |
四平市铁东区 |
其他 |
经查，举报情况不属实。
2018年11月26日，市林业局、市国土局、铁东区农林水利局组织人员到现场进行核查。该公司2018年9月25日自行拆除了违法建筑及生产设备，垃圾已清理完毕。
经调查，国庆矿业有限公司位于四平市铁东区石岭镇郭家村居家沟，露天开采，主要产品为建筑用花岗岩。2014年10月取得工商营业执照，2015年10月取得环评批复，2016年10月取得采矿许可证（有效期2016年10月19日-2019年10月19日），2017年7月取得安全生产许可证（2017年7月19日-2019年10月19日），到目前为止一直未取得征占用林地审批手续。2015年5月21日、9月29日因非法采石被铁东区农林水利局给予2次行政处罚，并处罚金。
该公司采石场在没有办理征占用林地手续的情况下，擅自改变林地用途，毁坏林地，属于“违法开采”,市政府依法拆除该非法采石场，不属于“一刀切”。
该采石场生态恢复工作由铁东区政府负责，2019年11月30前完成还林工作，恢复林业生态。 |
不属实 |
无 |
无 |
（*） |
| 30 |
3271 |
2015年，伊通镇北岭村原村书记刘某，将该村退耕还林树木全部破坏砍伐并出售牟利。同时，将该村1垧多林地对外承包。 |
四平市伊通县 |
生态 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日，伊通县政府组织伊通镇政府会同林业等相关部门进行了现场核查。
经调查，群众举报的北岭村原书记刘某，担任该村支书十多年，于2016年被免职。
北岭村共有退耕还林地块3块，面积约4公顷。2003年起退耕还林，因四周均种植玉米，施用农药造成栽植树苗成活率低，年年补植，至今无树木成龄。刘某不存在将该村退耕还林树木全部破坏砍伐并出售牟利问题。
群众举报对外发包的1垧多林地，坐落在北岭村四七社西南。2011年村委会通过召开四七社社员大会，与赵某某签订了废弃地块承包合同，承包期30年。赵某某在此处一直种植农作物。2018年1月29日由伊通县人民政府确认该地块纳入林业用地管理，伊通镇于2018年3月30日通知北岭村责令承包人停耕，引发纠纷。经调解，在承包人承诺于2019年春季自行还林的情况下，北岭村允许承包人于2018年又耕种了一季农作物。
因此，群众举报问题基本属实。 |
基本属实 |
根据伊通县政府《关于伊通镇北岭村耕地退耕还林地块置换后原地块确认为林地的决定书》文件要求，由北岭村责成承包人在2019年春季对承包的1垧多林地退耕还林。 |
无 |
|
| 32 |
3273 |
2013年至今，黄岭镇莽帐村宏发养猪场，距离居民区过近，夏季异味大，影响环境卫生。 |
四平市伊通县 |
大气 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日，伊通县政府组织黄岭子镇党委政府会同农牧、环保等相关部门进行了再次核查。
经调查，群众反映的伊通满族自治县鸿发养殖有限公司，2014年购置原黄岭子林场改建养猪场，总占地面积2公顷，现有猪舍17栋，占地5500平方米。该养殖场填报了建设项目环境影响登记表备案手续，有营业执照、动物防疫条件合格证。建有防渗带盖的贮粪池1处、粪便污水存储池1个（规格：8米×20米×10米）。现存栏母猪200余头，仔猪200余头，场区内无粪便随意堆积。
该养殖场东西两侧约有十余户居民，黄岭子镇政府证实，黄岭子镇莽丈村李家大院屯不属于城镇居民点，该养殖场与周边居民距离虽符合吉牧函〔2017〕192号文件要求，但养殖异味对周边居民确有影响。 |
基本属实 |
联合检查组现场要求该养殖场进一步加强粪污处置，日产日清，及时运送到储粪池和贮尿池中。在场区定期喷洒除臭剂，用白灰消毒，更好地密闭储粪池和贮尿池，外运还田吸粪车要做好封闭，减少气味对周边居民的影响。
黄岭子镇政府加强对该养殖场的日常监管，及时消除环境影响，解决信访纠纷。 |
无 |
|
| 37 |
3279 |
营城镇辛家村方圆禽类屠宰有限公司，未建设污染治理设施，屠宰废水直排伊通河，污染河水。 |
四平市伊通县 |
水 |
经查，举报情况不属实。
2018年11月19日，伊通县政府带领相关部门对该问题进行了核查，该企业处于季节性停产状态。
群众举报的伊通满族自治县方圆绿品禽类加工有限公司，位于营城子镇向前村，经营手续齐全，年屠宰规模为500万只肉鸡。2010年9月，通过县环保局环评批复；2015年11月，通过县环保局验收。企业建有小型污水处理站一座、地下网格式污水处理池，符合肉类加工工业污染物一级标准后，排入厂区后方沟渠，流经1公里左右进入伊通河。
县监测站于2018年5月27日和9月18日先后两次进行了监督性监测，该企业总排污口水质达标。生产期间监察大队现场检查时，该企业污水处理设施正常运行，污水经处理后，排入沟渠流入伊通河。群众反映问题不属实。 |
不属实 |
无 |
无 |
|
| 40 |
3284 |
城东乡房身村2屯广发裕绿色农业有限公司院内的沃土化肥厂，生产期间排放异味，影响广发裕绿色农业公司生产的绿色有机蔬菜质量安全。同时，举报人怀疑该化肥厂产品造假。 |
四平市铁东区 |
大气 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日四平市环保局组织执法人员进行现场核查。
经调查，四平沃土化肥有限公司坐落于四平市铁东区南环路188号，有工商营业执照，投资额为50万元，未通过环评审批，该公司租用广发裕绿色农业公司房屋为生产车间，主要生产掺混肥，生产设备有混合搅拌罐、台秤、封口机和装车用输送机。生产工艺是将多种成品化肥按比例进行掺混，设备安装在半地下。现场检查时，企业处在季节性停产，生产期间是否排放异味影响绿色有机蔬菜质量，因企业停产无法监测确定，但是成品化肥本身就存在异味，因此，群众反映问题基本属实。
该企业有化肥生产许可证。2018年4月27日四平市质量技术监督局监督检查报告显示产品合格，群众反映化肥厂产品造假问题不属实。 |
基本属实 |
2018年11月26日，四平市环保局对四平沃土化肥有限公司未批先建的违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该企业拆除生产设备，并处以罚款。2018年11月28日四平市环保局执法人员现场检查，生产设备已拆除完毕。 |
无 |
|
| 48 |
3299 |
英额堡村村内有多家养殖户，饲养牲畜量较大，养殖期间产生极大异味，严重扰民。 |
四平市铁东区 |
大气 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日, 铁东区政府分管领导带领叶赫镇及相关部门到现场实地核查。
经调查，英额堡村下辖5个自然屯10个村民小组，共有牲畜散养户51户，共有马、骡、驴23头（匹）、牛286头、猪26头、羊99只。
其中，39户牲畜散养户(北张家屯10户、凤家屯1户、八里堡屯11户、岗子屯4户、英额堡屯13户)，现场未发现畜舍周边堆放粪污，做到了粪污日产日清，现场无粪臭味。
其他12户牲畜散养户（八里堡屯1户、凤家屯1户、英额堡屯10户），在自家附近堆放牲畜粪污，总量约30立方米，没有做到及时清理，有粪臭味。因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
针对存在问题，叶赫镇政府和英额堡村民委员会立即进行了整改。
一是由英额堡村民委员会监督12户散养户对堆积粪污进行清理，将粪污运送至粪污收集池，截至目前，已清理完毕。
二是责成英额堡村成立畜禽散养户粪污处理领导小组，建立养殖户包保责任制度，对51户养殖户粪污清理工作进行动态监督。
三是英额堡村民委员会与全村51户养殖户签订《承诺书》，在养殖过程中不随意堆放粪污，做到日产日清，并将粪污运送到粪污堆积场，在圈舍周围淋洒生石灰，消杀灭菌，喷洒除臭剂,确保无粪臭异味。
四是由镇党委研究决定，责成镇纪委成立调查组启动问责程序。 |
2018年11月27日，叶赫镇党委研究决定，对英额堡村党总支书记、村委会主任胡某某因本村环境整治不力、垃圾清理不及时造成的不良影响进行责任追究，由镇纪委在全镇范围内进行通报。 |
|
| 53 |
3308 |
营城镇辛家村方圆禽类屠宰有限公司，使用燃煤锅炉，排放烟尘，污染空气；未建设污染治理设施，屠宰废水直排伊通河，污染河水。 |
四平市伊通县 |
大气、水 |
经查，举报情况不属实。
2018年11月24日，伊通县政府组织农牧、环保、水利等相关部门和营城子镇党委政府进行了再次现场核查。该企业仍处于季节性停产状态。
经调查，该企业于2018年8月6日更换了生物质锅炉，自带简易布袋除尘器。锅炉房内无燃煤存放。县监测站于2018年8月对该企业进行了监测，该企业锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度符合排放标准。因此，群众反映的“营城镇辛家村方圆禽类屠宰有限公司，使用燃煤锅炉，排放烟尘，污染空气；”不属实。
2010年9月，该公司通过县环保局环评批复；2015年11月，通过县环保局验收。企业建有小型污水处理站一座、地下网格式污水处理池，符合肉类加工工业污染物一级标准后，排入厂区后方沟渠，流经1公里左右进入伊通河。
县监测站于2018年5月27日和9月18日先后两次进行了监督性监测，该企业总排污口水质达标。生产期间监察大队现场检查时，该企业污水处理设施正常运行，污水经处理后，排入沟渠流入伊通河。群众反映问题不属实。 |
不属实 |
无 |
无 |
|
| 67 |
3328 |
三道乡泰安村1组屯中间的郑某某养鸡户，随意倾倒鸡粪，刺鼻异味扰民。 |
四平市伊通县 |
大气、垃圾 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日，伊通县政府组织三道乡党委政府会同农牧、环保等相关部门进行了现场核查。
经调查，三道乡太安村1组只有一户养殖户，郑某某在自家院内建鸡舍一栋，养鸡5000余只，院内外未发现鸡粪便随意倾倒现象，但养殖异味对周边居民有影响。因此，群众反映的问题基本属实。 |
基本属实 |
针对群众举报问题，三道乡政府要求该养殖户立整立改，12月30日前建成防渗、密闭的蓄粪池，所产生的粪便日产日清，运到自家田地还田或村堆肥点，对鸡舍定期用白灰消毒，减少异味产生。 |
无 |
|
| 82 |
3347 |
来信：四平市铁东区原有一家山佳石材有限公司，四平市国土局给该公司颁发的《采矿许可证》有效期至2020年11月23日。四平市政府于2018年10月10日强制拆除该公司厂区内生产设备，并在之后的5天时间里强拆厂区内建筑。举报人认为四平市政府的强制拆除行为属于典型的“一刀切”问题。 |
四平市铁东区 |
其他 |
经查，举报情况不属实。
2018年11月12日，市林业局组织人员到现场进行核查。现场已拆除了违法建筑和生产设备，对垃圾进行了清理。
经调查，四平市山佳石材有限公司位于四平市铁东区山门镇新兴村（叶赫沟），露天开采，主要产品为建筑用闪长岩。2003年1月取得了采矿权并开采，2006年、2007年进行了延续登记，2010年4月取得了环评批复，2010年6月取得了安全生产许可证，2010年10月23日提出采矿权变更及延续申请，2010年11月23日市国土资源局铁东分局颁发采矿许可证（有效期自2010年11月23日至2020年11月23日）。到目前为止该企业一直未取得征占用林地审批手续。
该公司在没有办理征占用林地手续的情况下，擅自改变林地用途，毁坏林地，属于“违法开采”。市政府依法依规拆除非法采石场，不属于“一刀切”。
该采石场已纳入2018年矿山整治招标还林工程，2019年进行还林，恢复植被。 |
不属实 |
无 |
无 |
|
| 89 |
3356 |
来信：有人承包万发镇刘家岗村二社村民赵某某的2万平方米土地，建设养鸡场，现存栏量5万只左右，夏季鸡粪臭味扰民，运粪过程中鸡粪随意洒落，污染周边环境。 |
四平市梨树县 |
大气、垃圾 |
经查，举报情况属实。
2018年11月25日，梨树县万发镇政府工作人员对群众反映的问题进行了现场检查。
群众反映的是位于万发镇刘家岗村2社梨树县五吉牧业有限公司，法人赵某，占地面积2万平方米，建有鸡舍6栋，现存栏蛋鸡约5万只，厂区内建有一座430平方米储粪棚。经走访周边村民证实，夏季确有臭味扰民情况。2018年6月之前，养殖场在清运鸡粪过程中存在车轮碾带鸡粪带上道路情况。2018年7月该养殖场在储粪棚内安装了搅笼提升机，将储粪棚中鸡粪直接输送至运输车辆内，避免了在装卸过程中出现车轮碾带鸡粪现象。因此，群众反映问题属实。 |
属实 |
2018年11月25日,万发镇政府工作人员现场要求梨树县五吉牧业有限公司对储粪棚内定期扬洒除臭剂，定期及时清理，加强对鸡粪运输车辆的管理，避免运输过程中出现鸡粪洒落现象。 |
|
|
| 98 |
3369 |
来信：2017年中央环保督察期间，举报人曾向督察组反映“伊通县财联小区为弃管小区，该小区院内9口下水井已堵了6口，导致小区住户的生活污水溢流，臭气熏天，散发异味严重扰民”问题，当地政府公开的处理结果是在力所能及范围内通下水，但下水井盖不严密，臭气依旧向上跑，问题未得到彻底解决。举报人要求进一步落实解决上述问题。 |
四平市伊通县 |
大气、水 |
经查，举报情况属实。
2018年11月26日，伊通县政府组织财政、住建等相关部门进行了再次核查。财联小区建于2004年，共6栋楼，建筑面积约3万平方米，属于弃管小区，无物业管理，小区内公共基础设施较差。11月17日，接到1572号转办件后，住建局、财政局共同组织维修工人对财联小区堵塞的下水井进行了疏通和维修，共疏通堵塞主管道约50米，疏通支管道12个，每个约15米；清掏堵塞下水井9个，抽出地沟积水约30立方米。本次复查，发现确有下水井盖不严密，导致异味问题。群众反映的问题属实。 |
属实 |
针对群众举报问题，县住建局和财政局立整立改，组织人员到财联小区对地沟、下水井进行了全面梳理排查，更换并重新焊接了不严密的下水井盖，清掏了地沟污水，于2018年11月26日晚维修完毕。经征求小区居民意见，得到了小区居民的肯定。 |
无 |
|
| 108 |
3379 |
来信：鑫达家园小区楼下的“鑫达乐乐城慢摇吧”，每晚营业期间音响噪声严重扰民。举报人曾多次向相关部门反映，至今未果。 |
四平市铁东区 |
噪声 |
经查，举报情况基本属实。
2018年11月26日，区政府分管领导带领北市场街办事处、环保分局及辖区派出所等相关部门赴实地查看。
经调查，“乐乐城慢摇吧”位于铁东区建华街与团结街交汇处，西侧和东侧为铁路及空地，南侧和北侧与住宅楼邻近，距离居民楼最近处约20米。“乐乐城慢摇吧”装修时已做降噪音处理。委托四平市环境保护监测站于11月26日晚20:00时对群众反映的噪声进行了监督性监测，乐乐城慢摇吧音响等设备全开的情况下，在“乐乐城”北侧和南侧人员密集地带随机取点进行噪音污染检测，现场检测结果达标。同时，经北市场街对周边30户居民进行随机走访，有27户反映没影响，但有2户称“有影响偶尔影响休息”、1户称“有影响，严重扰民”。因此，群众反映问题基本属实。 |
基本属实 |
针对以上问题，铁东区城市管理行政执法局对“乐乐城”下达《整改通知单》，“乐乐城”负责人出具了书面承诺，保证营业期间不造成噪音污染，不影响群众正常休息。另外，北市场街办事处专门制定了《监督管理方案》，由专人负责此项工作的日常监督管理，努力为百姓打造舒适宜居的生活环境。 |
无 |
|
| 117 |
3393 |
来信：2017年中央环境保护督察期间，举报人向督察组反映“双山镇石头村村干部在该村北山一块较好的土地上私自挖沙取土”的问题。举报人称该村村主任周某某欺瞒镇政府和市国土局，说该地块为废弃的沙坑，但实际上该块耕地已确权测量，土地有编号可查。目前，该地块已被挖出20多米深的坑，周某某未应付检查在坑里违建了2栋大棚。 |
四平市双辽市 |
生态 |
经查，举报问题基本属实。
2018年11月25日晚接到转办件后，四平市国土局与双辽市国土局、双山镇政府立即深入现场，进行了联合调查。
经调查，2017年9月双辽市接到中央环保督察交办案件，经双辽市调查，挖砂取土地点位于石头村石头屯历史遗留的老沙土坑，不是好耕地。该取土行为是村委会为了修补村屯道路而组织实施的，根据《矿产资源法》的规定，属于村民自用零星采挖，不属于违法开采行为。因此，群众反映的挖砂取土问题基本属实，该沙土坑为历史遗留的，现状深约6米，面积1.6公顷，不是农民承包地，在土地承包经营权确权时没有确权测量、也没有登记发证、更没有编号。因此，群众反映的“举报人称该村村主任周某某欺骗镇政府和市国土局，说实际上该块耕地已确权测量，土地有编号可查。该地块已被挖出20多米深的坑”问题不属实。
在石头村石头屯老沙坑内，确实建设了2栋大棚，情况基本属实。但这2栋大棚与周某某无关，而且经过了批准，不属于违建。2017年5月，石头村村民委员会经召开村民代表大会研究同意，与鑫盛种植专业合作社（法定代表人李某某）签订了承包合同，将石头屯老沙土坑及周边部分耕地共2公顷，包给鑫盛合作社。占用耕地面积0.4公顷，鑫盛合作社于2018年2月，在双辽市国土资源局办理了设施农用地备案手续，已建设一处合作社库房，面积180平方米；占用老沙土坑荒地面积1.6公顷，已建2栋温室大棚，面积0.5公顷，其余部分仍在平整中。因此，群众反映的“周某某为应付检查在坑里违建了2栋大棚”情况不属实。 |
基本属实 |
对取土挖沙情况，将加强监管，区分具体情形严格依法处理。对村民自用零星采砂的合法行为，将加以疏导规范；对违法开采出售牟利行为，将予以严肃处理。 |
无 |
|
