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四平市生态环境局   2019-11-22   来源:四平日报
问“河”哪得清如许 为有“共治”活水来——市人大常委会开展辽河流域水污染防治工作专题询问侧记

  11月21日下午,市八届人大常委会第二十七次会议召开联组会议,就我市辽河流域水污染防治工作开展专题询问,“回”字形会场内座无虚席,这里正进行着一场“大考”,市生态环境局、发改委、财政局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、林业局八位部门负责同志接受询问。市人大常委会组成人员接连发问,一个个直抵要害的问题问出了群众想问的话,得到了群众想听到的问答。

  扎实开展调研 确保问题精准 

  为确保专题询问提出的问题精准、问出成效,市人大常委会进行了周密的安排部署。年初,制定了专题询问计划,并向市直相关部门通报。10月8日,经市人大常委会领导审阅批准,印发了《四平市人大常委会关于辽河流域水污染防治工作专题询问实施方案》。询问前,常委会领导带领相关同志深入有关县(市)区水污染防治工作一线,开展深入调研,收集相关资料,并向市生态环境局、住建局、水利局等有关市直部门征集专题询问的意见、建议。通过对调研发现的问题及征求的意见、建议进行研究、筛选,最后确定了十二个询问问题,保证了问题的精准性。同时,市政府及相关部门把此次专题询问作为倾听民意、发现问题、改进工作、落实任务的动力和契机,就存在的突出问题进行了自查自找,扎实细致地进行研究,并提出具体解决办法和措施。

  突出问题导向 确保询问实效 

  “习近平总书记重要批示以来,环保部门作为整治工作的牵头部门在推进整治工作中做了哪些工作?对于个别河段水质下降和反弹的问题,下步采取哪些具体措施加以解决?如何推进任务落实和治理进程?”市人大常委会委员、财经委主任委员许长山作为首个询问人,询问简明扼要、直奔主题。

  “市生态环境局作为辽河流域水污染防治工作的牵头和综合协调部门,我从以下四方面回答以上问题……”市生态环境局局长太史名华首先介绍了环保工作的总体思路,并从提升城镇污水处理能力、推进农业面源污染防治、推进工业污染防治、全面开展饮用水源地整治、统筹做好生态修复、强化环境执法六个方面回答了近年来在整治工作中采取的主要做法和取得的成效,并详细介绍了我市各国考断面基本情况,针对下步工作提出全面排查分析、提供管家式服务等四点具体措施。

  后面的市人大常委会组成人员连续发声,问题一个比一个专业,一个比一个具体:“请问目前我市辽河流域城镇污水处理设施建设的进展情况? 如何在资金、技术、运营管理等方面提供保障?”封胜平委员针对污水处理设施提出询问。

  “我市在‘十三五’期间计划建设34座城镇污水处理厂,目前已建成30座,四平市污水处理厂已运营,其余29座乡镇污水处理厂正在调试运行,4座在建……”市住建局局长宋彦亮详细介绍我市污水处理厂建设情况。

  “在推进落实我市四级河长制方面采取了哪些措施?对于解决目前河道上仍然存在的乱扔垃圾和废弃物污染水质问题,如何发挥乡村两级河长和巡河员作用?”韩冬松委员针对河长制落实情况向市水利局提出询问。

  市水利局副局长段中华从建立河湖长、河道警长体系;制定出台方案及相关制度;划定河道管辖范围,退耕还河、植树绿化;加快垃圾转运站、污水处理、粪污处理设施建设四个方面介绍了我市河长制落实情况。针对部分河道仍存在垃圾等问题,段中华表示要从加强制度建设,层层传导压力,提高工作积极性,严格考核问责四个方面着手解决。

  “目前我市辽河流域农业面源污染总体上是一个什么状况?在实现农村农药化肥减量化上做了哪些工作?”苏晓华委员针对农业面源污染和农药化肥减量化处理及畜禽粪便综合利用向市农业农村局提出询问。

  市农业农村局局长王志军介绍了全市辽河流域农业面源污染基本情况,并从突出抓好绿色防控,用低毒低残留农药替代高毒高残留农药,专业化统防统治三方面介绍了农药减量控害方面工作,在化肥减量增效工作中详细介绍了突出抓好测土配方施肥技术推广,精准施肥技术推广,高效肥料技术推广,黑土地保护利用试点县项目建设等做法。

  “围绕争取国家和省对我市辽河流域生态环境治理和保护支持都争取到了哪些项目和资金?”冯彤委员围绕争取项目、资金向市发改委提出询问。

  “近年来,我委深入贯彻落实习近平总书记对辽河流域生态环境保护工作作出的重要批示,依据国家、省产业政策组织申报了12个项目,目前,我市围绕辽河流域污水处理、污水管网、中水回用等方面,争取了9个中央预算内资金项目,3个省预算内专项资金项目……”市发改委副主任卫烜详细介绍了我市争取上级项目和资金方面所做的努力。

  “围绕落实中央和省对治理工作的部署和要求,我市财政共筹措和投入了多少资金?总体缺口多大?”“在调研中发现部分河堤、缓冲带及源头涵养林范围内有耕地被划为基本农田,需要调整。目前,调整计划进展情况如何?”“目前我市生态修复涵养林建设和退耕还林工作进展到什么程度?距目标要求还有多大差距?面对个别区域造林成活率低的问题,如何推进管护责任落实到位?”岳景哲委员、王进馥委员、刘海峰委员分别提出询问。

  市财政局局长郭建政、市自然资源局局长王光普、市林业局局长张孝富各自结合本部门工作,针对委员提出的问题一一作答。

    提问、回答,追问、补充……两个多小时的专题询问中,八位市人大常委会组成人员直击靶心,就群众关注的热点难点问题和薄弱环节接连发问。

  一问一答间,市人大常委会组成人员及与会同志了解了全市辽河流域水污染防治工作的基本情况,同时推动了市政府及相关部门进一步厘清“病因”、破解难题、补齐短板。

  持续跟踪监督 确保整改落实 

  专题询问,始于问,不止于答,更注重“果”。“要抓好梳理交办。市人大相关委室要将对询问情况认真梳理,对需要解决的问题提出交办意见并以函件形式交市政府及相关部门研究办理。要抓好跟踪督办。不能问完了事,市人大常委会将适时组织开展视察、检查,督促市政府及相关部门认真研究落实。”市人大常委会党组成员、副主任史奎春在会上强调,要抓好梳理交办与跟踪问效,会上答复承诺的问题要件件有着落、有落实,对有时间节点要求的工作,市政府要专题作出研究。

  专题询问是监督法赋予人大及其常委会的重要职责。史奎春要求,市人大常委会机关要对本次活动进行认真总结,规范工作流程,为今后常态化对依法行政、公正司法和人民群众普遍关注的热点难点问题开展专题询问奠定良好的基础。


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