高质量发展是“绿色成为普遍形态”的发展。

　　四平决心打赢生态治理战役，突出抓好问题整改，加强重点领域治理，扎实推进生态修复，全面强化执法监管，为“高质量发展”铺就靓丽底色。

　　治水之战：守护“流动的生命系统”

　　水是生命之源，江河湖泊是“流动的生命系统”。

　　如何让“流动的生命系统”健康流动？四平补短板、还旧账、增后劲，科学治理，全市水生态环境质量显著改善。今年1-6月，四平东辽河、招苏台河、条子河国家地表水考核，水环境质量改善幅度居全国第一。

　　大力推行河（湖）长制。四平在2017年印发了《全面推行河长制实施工作方案》，设立河长839名；2018年，四平又印发了《关于完善湖长制的实施意见》，设立湖长17名，从此建立起市、县、乡、村4级河（湖）长体系，每条河流、每个湖泊都有了自己的“专职管家”。

　　与此同时，建立了市、县、乡三级河道警长制工作体系，制定出台了《四平市公安机关河道警长制工作方案》，设立各级河道警长123人，其中，市级河道警长9人、县级河道警长43人、乡级河道警长71人。

　　四平市各县（市）、乡党政主要领导担任河长后，站到了河流防治的最前沿，责任十分明确，推责无弹性、履责有刚性、追责无人替，实现了河湖由没人管向有人管、由多头管向一头管、由管不住向管得好的巨大转变。

　　据统计，2018年至2019年6月末，四平各级河长累计巡河21万余次。其中，市级河长巡河108次，共督查督办68次，为基层单位解决问题150个。

　　打击水污染犯罪。开展河道巡查、执法联动，强化整治与打击相结合。侦办了全省首起非法篡改检测数据案、全市首起水污染刑事案（小电镀企业污染环境事件），清理了水库水源地，取缔了辽河流域河道禁养区内养殖场，并开展了环境问题集中整治和第二次污染源普查工作。

　　治河治污，治污寻源。四平聚焦点源、面源、内源等主要“病源”，以“三源同治”为抓手，推动水污染防治步入科学化、常态化轨道。特别在内源治理上，四平持续推进清河行动，2018年至2019年上半年，共清理河道垃圾20.53万立方米；开展黑臭水体整治，清理河道6.4公里，清淤总量10.2万立方米，黑臭水体消除比例达到80%。

　　治土之战：保护性耕作机械化

　　“捏把黑土冒油花，插根筷子能发芽”，是人们对黑土地的“古老印象”。但在连年高产的背后，越来越多的黑土地被“透支”——由于长期的重用轻养，原本肥沃的黑土地累“瘦”了。

　　四平作为农业大市、粮食主产区，始终不忘肩上那一副沉甸甸的担子。用市委书记韩福春的话来说，“保护好黑土地，不断挖掘粮食增产潜力，集成推广先进技术，保障国家粮食安全，是我们义不容辞的责任。”

　　为保护黑土，四平各县市区多点发力。

　　梨树县从高家村一块200多亩的“秸秆全覆盖”试验田起步，如今秸秆全覆盖耕作推广面积已达200万亩，占全县玉米耕种面积的七成以上。为了比较和展示不同耕作和种植模式下秸秆还田的效果，探索适合同类地区的秸秆还田措施，中国农业大学梨树实验站打造了10种不同种植模式的展示基地，通过更加直观的效果对比，探索适合不同地区的保护性耕作模式，为推进黑土地保护与利用，实现东北粮食主产区持续稳产、高产提供了“梨树方案”。

　　双辽市大范围推行免耕播种，免耕机保有量已达2000台，免耕率达90%以上。他们还针对自身实际，“因地制宜”地探究出一套“收割机粉碎还田覆盖等行距原垄种植”模式。双辽市农业局副局长张彦军介绍：“秋后将秸秆粉碎覆盖在地表，第二年开春，不动土，直接在原根茬旁用免耕播种机播种，出苗后进行一次中耕，即可除去杂草，又可少量覆土起垄。苗中期提高土壤蓄水能力，等行距便于收割机作业。”连续多年的秸秆还田，不仅极大减少了焚烧带来的空气污染，还让双辽的沙土地渐渐改换了模样。

　　治乱之战：构筑绿色生态屏障

　　矿山开采乱象是四平历届党委、政府急欲解决的老大难问题。

　　多年来，一些地方山被挖空了，树被砍光了，植被不见了，水被污染甚至枯竭了；投资几百万元修的公路，不到两年就被上百吨的矿石运输车压得面目全非；周边住户的房子被震裂了，院里不敢放酱缸、不敢晾衣服、不敢开窗户。

　　去年以来，四平市采取“政府牵头、部门协作、联合执法”的方式，利用2个多月的时间，对市区周边占用林地的非法采石场进行集中拆除。当年就拆除118家，其中，梨树县孟家岭镇68家、十家堡镇34家、铁东区16家。存在近50年的矿山无序开采乱象得到根治，林地复绿近百公顷，百姓拍手称快。

　　梨树县孟家岭镇因长期的乱开滥采，改变了地形地貌，破坏了生态体系，侵占了土地良田，污染了大气环境。这个镇的马家油坊村，集中了全镇80%以上的采矿和加工企业。村路上，超载的砂石车往来穿梭，每小时有几十辆通过，路面被碾压得坑坑包包，尘土飞扬呛得人喘不上气。而矿山开采的隆隆炮声，更让周边的居民心烦意乱，入夜难眠。现在，伴随着诸多采矿企业、加工企业一一关闭停产，世界恢复了宁静，生态得以部分修复，村民们有了久违的、浓郁的幸福感。

　　河砂是重要的建筑材料，在暴利的诱惑下，一些人在河道和岸边非法采砂，对生态造成严重破坏。治河必治砂！本着零容忍、露头就打的原则，四平发现一处、查处一处、取缔一处，两年来共处理非法采砂案件62起。同时，退耕还河同步跟进。截至今年6月，全市共退耕还河9062.07公顷，挖边沟99.91万米，安装围栏36.38万米，植树绿化2741.27公顷，进一步改善了水生态环境。

　　树是“生态”的使者。治乱之战中，四平以树为载体，构筑绿色生态屏障。从去年开始，四平以“让绿色融入城乡间”为目标，重点围绕道路、村屯、宅院、河湖、山田，开展造林绿化攻坚行动，东辽河流域生态恢复全覆盖，村边、水边、墙边、路边应绿尽绿。截至目前，全市造林绿化共完成乔木种植10121.02万株，成活率83.74%；灌木花草种植4072万立方米。