双辽市委市政府高度重视秸秆禁烧工作，把加强秸秆管控作为改善空气质量、增进人民群众福祉的重要手段，科学谋划、高位统筹，创新机制、抢前抓早，力争“不着一把火，不冒一处烟，不留一片黑”。

坚持超前谋划，完善管控体系

　　结合农时，坚持早安排、早部署、早落实、早管控的“四早方针”，在9月份就召开秸秆禁烧部署会议三次以上，充分听取干部群众意见，制定下发秸秆禁烧实施方案、秸秆离田工作方案等工作方案， 做到超前安排部署、第一时间开展。

坚持问题导向，破解难点问题

　　双辽市秸秆禁烧管控的重点是水田区的高留茬问题。对此，全市采取乡镇领导干部和农业机械技术人员一对一包保农业收割机械的方法，对全市149台水稻收高留茬割机械进行了技术调整和改造，全部调整为水稻低留茬收割机械，确保留茬高度在5厘米左右，从源头上杜绝高留茬作业。目前，我市38万亩水稻种植面积除部分倒伏、积水地块无法低留茬收割外，全部实施了低留茬收割，为今冬明春的秸秆禁烧管控工作奠定了坚实基础。

坚持奖优罚劣，压实基层责任

　　除了不断完善秸秆禁烧工作的县乡村屯四级包保网格化制度外，双辽市还制定实施了奖罚机制，对工作开展好、没有火点或火点较少的乡镇街场给予资金奖励；对火点多的乡镇街场，除对其主要负责人进行约谈问责外，还要给予经济处罚，督促其增强秸秆禁烧的责任感、提高秸秆禁烧工作力度。

坚持巡查督查，保障工作落实

　　由双辽市政府督查室牵头，联合生态环境、公安、消防、林草、农业、气象和新闻媒体等部门组建联合巡查队伍，不间断的开展日查夜巡。各乡镇街也分别组建巡查队伍和应急灭火队伍，形成“县督导、乡镇牵头、村负责、户联防”的禁烧工作机制，发挥“人防+技防”的综合优势，重点时段加大督查执法力度，依法从严从速处理。

加强秸秆禁烧的宣传教育

　　充分利用宣传车、村屯大喇叭、微信平台、宣传标语、宣传单等各种媒介，实行全域覆盖性宣传和入户宣传相结合，广泛宣传秸秆禁烧的政策规定、野外焚烧秸秆的危害性以及综合利用措施和益处，达到家喻户晓，营造全民认同、参与的良好氛围。

　　通过以上努力，今年双辽市的秸秆禁烧管控工作取得了新成效，稻田收割基本实现低留茬，打捆离田如火如荼，农民积极性不断提高，野外不见一把火，不见一处烟。

　　9月19日，四平市副市长王有利在对双辽市秸秆禁烧工作进行调研时指出：“特别是双辽市创新实施稻田农机包保制度，逐台机器由领导包保，保证农机留茬在5厘米以下，基本解决了稻田高留茬问题，得到了东北督察局和省生态环境厅领导高度认可。请各地认真借鉴学习，立即推广落实！”