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四平市生态环境局   2019-09-25   来源:水科
四平市多措并举 扎实推进辽河流域水污染治理

  四平市委、市政府高度重视辽河流域水污染防治工作,坚决落实习近平总书记批示精神,按照省委、省政府的部署,坚决打好打赢辽河流域治理攻坚战。

  聚焦督察,狠抓整改。四平市党政一把手直接谋划、直接部署、直接调度中央环保督察整改工作,对5个县(市)区、5个开发区及相关部门开展专项巡察,抽调115名骨干组成10个工作组,实施污染防治形式主义、官僚主义和腐败问题现场监督整改专项行动,建立 “提示、预警、督办、约谈、问责 ”五步工作机制,全力推进问题整改。截至目前,中央环保督察反馈28个问题,已完成或基本完成15个;已办结信访案件467件;整改完成中央督察“回头看”转办举报案件278件;省级督察反馈问题整改46项任务,已完成整改28项;整改完成省级生态督察交办案件421件;省辽河流域水污染防治专项督察反馈31个问题,已完成整改25个。整改工作正在有序推进。

  系统治理,规划先行。坚持近期目标和远期目标相统一、水污染防治和生态修复两手抓,兼顾干支流、左右岸、上下游,流域经济、社会和生态环境,制定实施了四平市《落实水污染综合整治联合行动实施方案》《贯彻落实中办督察组反馈意见整改方案》《辽河流域水污染治理与生态修复实施方案(2018-2035年)》等11份文件,科学谋划辽河治理思路,统筹做好城市内源、工业点源、农村面源、饮用水源、修复生态、打击违法六篇治水文章,构建了系统化、长效化环境治理体系。

  项目支撑,三源同治。2018年以来,四平市谋划实施水生态修复、水环境治理、水资源保护三大类61个项目,预计投资48亿元,目前已完工24个,在建35个,前期2个,开工率达到96.7%,完工率达到39.3%。推进城区“内源”污染治理。完成四平市、梨树县、伊通县、双辽市等4座城市污水处理厂升级扩建,污水处理规模由15.5万吨/日增至26.5万吨/日;乡镇污水处理厂已建成5座,其余18座9月底前完成,建成后处理规模达到5.81万吨/日,出水全部达到一级A标准。南、北河截流干管总长度约36公里,已完成31.7公里,完成任务量的88%,预计10月底前全部完工;清理河道6.4公里,清淤10.2万立方米;建成区排水管网长度289公里,已完成雨污分流改造61公里,计划2030年全部改造完成;市区累计改造海绵城市老旧小区97个,今年计划再完成20个老旧小区雨污分流改造。推进工业“点源”污染治理。实施9个工业开发区污水处理设施建设,新开区、辽河垦区建成并通过验收,其余7个开发区基本完工,累计建设污水收集管网120.5公里。四平金士百污水处理提标改造计划年底前建成投运。严格电力、钢铁、化工等重点行业用水定额管理,关闭、淘汰散乱污企业17家,完成清洁生产改造10家。年底前完成环境准入清单编制工作。推进农村“面源”污染治理。2019年,化肥、农药使用量同比下降2.2%、4.8%。禁养区内119户养殖企业全部搬迁关闭,规模养殖场粪污处理设施配套率达到93%,畜禽粪污资源化利用率达到81%。建成农村生活垃圾收集点710个,改厕1.3万户。清理河道垃圾20.5万立方米。完成高效灌溉农田4.4万亩。

  源头治理,修复生态。实施最严格水资源管理,市区40个自备水源小区,已完成供水管网改造25个,剩余15个年底前全部改造完成。拆除105家矿区生产设备,矿山复绿189.1公顷,解决了存在近50年的矿山无序开采乱象。流转河道管理范围和生态缓冲带范围内土地7528.6公顷,建设河流两岸保护带1903.25公顷。投入4225万元,植树7421.6公顷、4343.3万株,林木绿化率达到22%,城市绿化覆盖率达到39%。拆除二龙山、下三台、山门水库水源地保护区违建53处,搬迁居民12户,安装围栏2.1万米,修复拆除违建后裸露地面4.7万平方米,生态放流鱼苗45万尾。

  完善机制,强化保障。全面落实河长制,设立河长839人,2018年以来,各级河长累计巡河21余万次,处理非法采砂案件63起,清理河道垃圾21万立方米。深入开展清四乱工作,对流域面积1000平方公里以上的河流开展“清四乱”工作,共摸排“四乱”问题305个,2019年5月底全部销号。落实生态流量保障机制,下发《关于加强水库科学调度保障河湖生态用水工作的通知》,适时为东辽河生态补水。完善融资机制,2个项目建设采取PPP模式,2个项目吸引社会资本参与建设。

  依法监督,严格管理。出台有奖举报办法,建立举报平台,鼓励引导群众发现和举报环境违法问题。在现有污染源在线监控平台的基础上,计划对重点排污企业安装监控监测设备,实时精准化监控。推行管家式服务,聘请省专家对流域水质变化、各控制单元和重点源存在问题进行分析。率先实行环境执法改革,采用“局队合一”管理模式,建立两区执法队伍,成立市环境资源犯罪侦察支队。2018年以来,共查封扣押26起、限产停产14起、移送行政拘留32起、涉嫌环境犯罪移送案件2起,行政处罚128起,罚款994.3万元。正在开展入河排污口第3轮排查,生态环境监管保持高压态势。

  四平市坚持补短板、还旧账、增后劲,持续发力、久久为功,实现流域水环境质量明显改善。今年上半年,东辽河、招苏台河、条子河国家地表水考核断面水质指数同比下降68.17%,下降幅度位居全国第一。1-8月,重点流域除西辽河金宝屯断面断流未监测外,东辽河四双大桥断面、招苏台河六家子断面、条子河林家断面水质均为四类,条子河林家、招苏台河六家子断面水质同比提升2个类别,全部达到国家考核要求。二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类,水环境质量恶化的趋势得到初步遏制。


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